В настоящее время ФСИН России обладает развитой сетью образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по различным уровням образования, направлениям подготовки (специальностям), специальностям научных работников.
Одним из перспективных путей подготовки компетентного специалиста для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы является учебная практика, которая является составной частью образовательного процесса и обеспечивает дальнейшее закрепление и углубление курсантами теоретических знаний, совершенствование профессиональных компетенций, развитие у них интереса и любви к выбранной профессии.
С целью определения возможностей использования ресурсов учебной практики в подготовке будущих специалистов нами был проведён анализ требований нормативных правовых актов [5–6], а также распоряжения ФСИН России от 09 ноября 2010 г. № 253-р «О закреплении за образовательными учреждениями ФСИН территориальных органов ФСИН», приказа ФСИН России от 21 марта 2011 г. № 154 «Об утверждении Устава Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», Методических рекомендаций ФСИН России по организации и проведению практик курсантов и слушателей образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний: утвержденных заместителем директора ФСИН России 13 января 2011 г., Методических рекомендаций ФСИН России по участию сотрудников ФСИН России в организации и проведении практик курсантов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний, утверждённых директором ФСИН от 07 сентября 2010 г., и содержательной части документов, регламентирующих организацию и проведение всех видов учебных практик (ознакомительной, производственной, преддипломной).
Проведённый анализ содержания рабочих программ различных видов учебной практики в Кузбасском институте ФСИН России показал, что содержание рабочих программ соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 031001 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»), но, по нашему мнению, необходимо учесть некоторые особенности практико-ориентированного метода подготовки будущих специалистов для уголовно-исполнительной системы. Это обусловлено рядом причин:
– ознакомительная практика курсантов образовательных учреждений ФСИН России организуется и проводится в учреждениях уголовно-исполнительной системы по месту дислокации образовательного учреждения;
– производственная практика организуется и проводится в учреждениях уголовно-исполнительной системы, закреплённых за образовательными учреждениями ФСИН России территориальными органами ФСИН России;
– преддипломная практика организуется и проводится в учреждениях уголовно-исполнительной системы по распределённым местам предстоящей служебной деятельности выпускника.
Учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, отличаются друг от друга: следственный изолятор, колония-поселение, воспитательная колония, лечебное исправительное учреждение, исправительная колония общего, строгого или особого режима, тюрьма.
В настоящее время можно констатировать, что в обеспечении режима содержания осуждённых также имеются отличия. Это связано с видом пенитенциарного учреждения, его территориальным расположением, инженерно-технической обеспеченностью, кадровым обеспечением и т.д.
Таким образом, по прибытии к месту службы выпускникам образовательных учреждений ФСИН России приходится какое-то время адаптироваться к условиям прохождения службы.
При таком положении дел курсант образовательного учреждения ФСИН России, владея теоретическими знаниями о порядке исполнения и отбывания лишения свободы осуждёнными, охране и изоляции осуждённых, организации постоянного надзора за осуждёнными, реализации их прав и законных интересов, личной безопасности осуждённых и персонала, раздельном содержании разных категорий осуждённых, различных условиях содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, порядке изменения условий отбывания наказания, вынужден в силу объективных причин затрачивать определённое время на адаптацию к условиям прохождения службы, чтобы в дальнейшем профессионально применить эти знания на практике.
Учитывая особенности всех видов практик, руководствуясь нормативными правовыми актами, с целью сокращения времени адаптации молодого специалиста нами предлагается внедрение в образовательный процесс программы внеаудиторной учебной практики, имеющей комплекс заданий, повышающий уровень формирования у курсантов профессиональных компетенций и усиливающий практико-ориентированную составляющую.
По нашему мнению, внеаудиторная учебная практика должна проводиться в форме привлечения курсантов к деятельности пенитенциарных учреждений по месту дислокации образовательного учреждения, мероприятиям, непосредственно связанным с будущей профессиональной деятельностью в порядке, определённом нормативными правовыми актами Минюста, ФСИН России, с целью практической отработки знаний, умений, приобретённых в процессе изучения теоретического курса, формирования и совершенствования профессиональных компетенций, развития у курсантов интереса и любви к выбранной профессии.
В целях реализации задач Концепции развития Кузбасского института ФСИН России на 2011–2015 гг. в учреждениях ГУФСИН России по Кемеровской области, дислоцирующихся на территории г. Новокузнецка, с 2012 г. была организована в течение всего учебного года и проводится внеаудиторная учебная практика для курсантов 3, 4 и 5 курсов.
Проведение внеаудиторной учебной практики на 3 курсе преследует следующие цели:
– ознакомление курсантов с назначением, структурой, функциями и задачами служб режима следственных изоляторов (далее – СИЗО), отделов безопасности, дежурных смен исправительных учреждений (далее – ИУ) и СИЗО;
– ознакомление курсантов с должностными обязанностями и деятельностью специалистов различного профиля в реальных условиях их работы;
– ознакомление курсантов с режимными мероприятиями, проводимыми в ИУ и СИЗО;
– ознакомление курсантов с оформлением и ведением служебной документации;
– ознакомление курсантов с правилами поведения, общения с подозреваемыми, обвиняемыми, осуждёнными, содержащимися в местах лишения свободы.
Проведение внеаудиторной учебной практики на 4 курсе преследует следующие цели:
– ознакомление курсантов с назначением, структурой, функциями и задачами служб режима следственных изоляторов, отделов безопасности, дежурных смен ИУ и СИЗО;
– отработка курсантами умения исполнять должностные обязанности сотрудников отделов режима и отделов безопасности в реальных условиях работы;
– участие курсантов в режимных мероприятиях, проводимых в ИУ и СИЗО;
– отработка курсантами умения оформления и ведения служебной документации (рапорты, акты, справки, карточки, журналы);
– отработка курсантами умения общения с подозреваемыми, обвиняемыми, осуждёнными, содержащимися в местах лишения свободы.
Проведение внеаудиторной учебной практики на 5 курсе преследует следующие цели:
– максимальное ускорение и облегчение предстоящей адаптации молодых специалистов к решению задач, возложенных на службы режима следственных изоляторов, отделов безопасности, дежурных смен исправительных колоний;
– закрепление знаний о назначении, структуре, функциях и задачах структурных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний;
– организация изучения взаимодействия подразделений исправительных учреждений с другими правоохранительными органами, в том числе в условиях осложнения оперативной обстановки как внутри самого исправительного учреждения, так и на прилегающей территории;
– выработка навыков исполнения должностных обязанностей среднего начальствующего состава в должностях сотрудников отделов и служб ИУ и СИЗО в реальных условиях их работы;
– обобщение и анализ материалов деятельности отдела режима СИЗО и отдела безопасности, воспитательного отдела ИУ как структурной единицы;
– участие в режимных мероприятиях, проводимых в ИУ и СИЗО;
– участие в мероприятиях, проводимых в ИУ и СИЗО;
– выработка навыков работы по оформлению и ведению служебной документации;
– проведение бесед профилактического и воспитательного характера с подозреваемыми, обвиняемыми, осуждёнными, содержащимися в местах лишения свободы.
По нашему мнению, дополнение образовательного процесса подготовки специалистов для уголовно-исполнительной системы внеаудиторной учебной практикой позволяет углубленно формировать профессиональные компетенции будущих специалистов и минимизировать адаптацию выпускников после окончания образовательного учреждения ФСИН России и назначения на конкретную должность.
Рецензенты:Артюхов М.В., д.п.н., профессор, ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет», г. Кемерово;
Кундозёрова Л.И., д.п.н., профессор кафедры ФКОУ ВПО «Кузбасский институт» ФСИН России, г. Новокузнецк.
Работа поступила в редакцию 02.03.2015.