Проведение радикального экономического реформирования в России высветило как позитивные, так и негативные его стороны. Несмотря на ряд положительных результатов, к числу которых относят: слом административно-распределительной системы, создание конкурентной среды, обеспечение равновесия на потребительском рынке, – реформа не решила стратегической задачи – повышения эффективности производства, стабилизации экономического положения страны и подъема производства, роста жизненного уровня населения.
На Северном Кавказе проблемы социально-экономического характера посредственны для страны в целом, но выражены они сильнее именно в некоторых регионах федерального округа, в том числе и в рассматриваемом регионе. Совершенствование промышленного комплекса данного региона имеет особенные характеристики, определяемые внутренними и внешними факторами. Из-за нехватки сырьевых ресурсов на Северном Кавказе необходимо развитие производства технологией глубокого уровня переработки, которые требуют непрерывного внедрения технологий. Именно технологии и тотальное совершенствование всех сфер в экономике можно рассматривать в качестве единственного инструмента в системных изменениях социального и экономического прогресса регионов Северного Кавказа.
Упомянутые выше проблемы требуют разработки мер, которые предусматривают перспективное направление развития республики. Именно они и стали предпосылкой для разработки Стратегии, которая является основой политики в области промышленности на 2011–2025 годы. [1]
Промышленная политика рассматриваемого региона реализуется с помощью метода индикативного управления в экономике, это позволяет в нужный момент определять меры управленческого воздействия, которые направляются на создание конкурентоспособных продуктов с высоким уровнем добавленной стоимости, на повышение эффективности в производстве.
Регион обладал достаточно большим промышленным потенциалом, характеризующимся сильными структурными изменениями. Его особенностями были низкий уровень ориентации на спрос и низкий уровень эффективности производства. Особенность промышленности региона состояла в том, что сфера высоких технологий была сильно милитаризирована. Отличия его заключались в монополизированности, утяжеленной структуре производства и отсталой технологической базе в отраслях.
Развитие промышленности – это одна из наиболее важных стратегических тенденций и необходимых условий социального и экономического роста и развития республики. Большинство предприятий отрасли приняли программы по инвестиционному развитию на 2010–2015 годы. Согласно данным программам большие объемы инвестиций направлены на изменение и совершенствование производств, а также создание конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
За 2013 год было отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 41526,2 млн рублей по следующим видам деятельности «добыча полезных ископаемых» – 58,6 млн рублей (0,1 процента от общего объема), «обрабатывающие производства» – 33441,1 млн рублей (80,5 процента), «электроэнергия, газ и вода: производство и распределение» – 8026,5 млн рублей (19,4 процента), прогнозные показатели выполнены на 133 %, темп роста выпуска продукции – 122 %. [3]
Индекс производства в промышленности за минувший год составил 118,6 % (по РФ данный показатель 102,6 %), «полезные ископаемые – добыча» – 125,6 %, «обрабатывающее производство» – 120,2 %, «электроэнергия, газ и вода: производство и распределение» – 111,9 % [2]. На данный момент проводится реализация мер по координации работы 48 организаций в различных промышленных отраслях.
Снижением выпуска предприятиями обрабатывающих производств, было вызвано уменьшение производства в промышленных отраслях, индекс которых составил 63,8 %. Данная ситуация объясняется снижением производства алкогольной продукции, причинами чего являются: малая вероятность получения лицензий и акцизных марок; больше четверти предприятий этой отрасли прекратили свою работу, а оставшиеся сократили объемы производства.
На сегодняшний день проводится реализация следующих видов продукции на предприятиях КБР: электрооборудование, оптическое оборудование, машины и оборудование без производства оружия и боеприпасов, транспортных средств, обработка древесины, производство деревянных изделий, металлургическое производство, а также готовые металлические изделия, производство кожи, кожаных изделий, производство обуви, химическое производство, текстильное и швейное производство, целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность, прочие производства, производство строительных материалов [3].
Главная роль в производственно-промышленном потенциале КБР принадлежит предприятиям, находящимся в электротехнической, машиностроительной, металлургической, радиоэлектронной и швейной отраслях. Доля предприятий в машиностроении и металлообработке – 63,5 %, цветной металлургии – 27,6 %, предприятий легкой и деревообрабатывающей промышленности – 7,6 % и медицинской промышленности – 1,3 %.
К объемообразующим предприятиям относятся ЗАО «Кабельный завод «Кавказкабель», годовой оборот которого составил более 4 млрд рублей, ООО «Налкат» – годовой оборот более 2,2 млрд рублей, ОАО «Терекалмаз» – годовой оборот более 480 млн руб, ОАО «Баксанский завод «Автозапчасть» – годовой оборот более 420 млн рублей. Основную роль в производственном объеме играют городские округа город Прохладный и город Нальчик [3]. Добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды по итогам работы за 2012 год составляют 103,6 %.
Повышение в росте выпуска продукции наблюдалось в металлургическом производстве, в изделиях из металла, кожи, кожаных изделиях и обуви, транспортных средствах и оборудовании, электрооборудовании, электронном и оптическом оборудовании, текстильном и швейном производстве, прочих производствах. Значительный вклад в достижение положительного роста по упомянутым выше производствам внесли ООО «Налкат», ОАО «Баксанский завод «Автозапчасть», ООО «Кариста», ЗАО «Кабельный завод «Кавказкабель», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», г. Прохладный», ООО СП «Джеха» – мебельная фабрика».
В развитии экономики КБР ведущую роль играет развитие машиностроения и металлообработки. Основные цели и задачи развития в машиностроении и металлообработке – это увеличение конкурентоспособности продукции, расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, уменьшение ресурсоемкости производства.
Результат эффективной работы машиностроительного комплекса КБР – это удовлетворение внутреннего спроса на машиностроительную продукцию, увеличение доли рынка. Это может быть осуществлено только посредством преобразований, благодаря которым машиностроение приобретет конкурентоспособные, эффективные, динамично развивающиеся, высокотехнологичные и восприимчивые к инновационной деятельности, интегрированные в структуру мирового разделения труда характеристики.
Электронное и оптическое производство, электрооборудование, производство готовых изделий из металла, транспортные средства, машины – все это включает в себя машиностроительный комплекс, являющийся одним из важнейших секторов экономики республики.
На первый план в диверсификационном процессе промышленности КБР выходит машиностроительный комплекс, и его доля относительно общей суммы налоговых отчислений промышленных организаций в 2012 г. равнялась 77,6 %.
Цветная металлургия на данный момент достаточно конкурентоспособная отрасль промышленного комплекса РФ, некоторые отечественные предприятия в ряде подотраслей входят в группу международных лидеров. Специалисты дают прогнозы, в которых повысится производственная мощность отечественной цветной металлургии до 2016 г. Предполагается, что ожидаемый уровень инвестиций в строительство и реорганизацию металлургических мощностей РФ будет представлять собой сумму в более 220 млрд рублей.
Главная роль в развитии производства КБР принадлежит в основном предприятиям радиоэлектронной, швейной, машиностроительной, металлургической, электротехнической отрасли. По схеме видно, что на долю машиностроительных и металлообрабатывающих организаций приходится 63,5 %, предприятий цветной металлургии – 27,6 %, организаций в легкой и деревообрабатывающей промышленности – 7,6 % и медицинской промышленности – 1,3 % [3].
Основными предприятиями являются ЗАО «Кабельный завод «Кавкaзкабель», годовой оборот которой составляет 4 млрд руб., ООО «Налкaт» – годовой оборот 2,2 млрд руб., ОАО «Терекалмаз» – 462 млн руб., ОАО «Баксaнский завод «Автозaпчасть» – 408 млн руб..
Совершенствование промышленности на сегодня имеет два направления. Первое из них – это техническая модернизация старой материальной базы на производстве. Второе направление – изменение промышленной структуры в сторону повышения уровня наукоемкого и высокотехнологичного производства.
Второе направление невозможно без соответствующих мероприятий. Сотрудничество организаций и высших учебных заведений помогает реализовать проекты в области высокотехнологичного производства. Кабардино-Балкарский госуниверситет им. Х.М. Бербекова и завод «Кавказкабель» осуществили проект по созданию кабельной изоляции с повышенным уровнем теплостойкости, огнестойкости и барьерных свойств.
Впервые в Российской Федерации было организовано высокотехнологичное производство нанокомпозитного ПВХ – пластиката с применением наполнителей из месторождения, которое расположено в республике.
«Терекалмаз» совместно со специалистами НИИ завершил реализацию проекта, включающего создание специальных высокопроизводительных инструментов, имевших точность профиля до 2 мКм.
Предприятия в области промышленности каждый год представляют КБР на различных мероприятиях, таких как выставки, ярмарки, форумы. Так в минувшем году они приняли участие в 49 мероприятиях различного уровня, также в пяти зарубежных [196, с. 45].
Необходимы высококвалифицированные кадры для того чтобы республика динамично развивалась, как рабочие кадры, так и инженерно-технические. Множество промышленных предприятий остро нуждаются в таких профессиях, как токари, газоэлектросварщики, электрики, радиомонтажники, фрезеровщики, швеи-мотористки и другие. В республике также реализуются стратегия по развитию промышленности КБР до 2025 года и целевая программа, направленная на развитие в КБР промышленных отраслей на 2012–2016 годы: машиностроительная, металлообрабатывающая, цветная металлургия, медицинская, легкая и деревообрабатывающая [1].
Промышленность КБР в настоящий момент – это одно из главных звеньев в цепочке социального и экономического развития региона. В инвестиционном плане это достаточно успешный сегмент экономики. Большинство предприятий отрасли приняло программы инвестиционного развития до 2016 года. По данным программам большие объемы инвестиций направлены на изменение, совершенствование производственных сил и формирование производства с конкурентоспособной продукцией с высоким уровнем добавленной стоимости.
Показатели в обрабатывающем производстве оказались ниже запланированных из-за неблагоприятных условий 2008 года, причиной чего стал мировой финансовый кризис. Однако предприятия приняли всевозможные меры, чтобы сохранить все рабочие места, с помощью перехода на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю.
Важнейшая задача предприятий в промышленной области республики – это деятельность по модернизации структуры предприятий, для того чтобы повысить финансовую устойчивость, активизацию маркетинговых работ и значительное повышение объема реализации, уменьшение просроченной задолженности, а также остатков готовых товаров [3].
Для долгосрочных экономических интересов республики необходимо проведение активной политической деятельности в промышленной области, связанной с выявлением и господдержкой перспективных производственных сил. Господдержка должна быть направлена на предприятия, использующие средства, предоставленные государством, максимально эффективно. Наличие основных фондов, не задействованных в производстве, оказывает большое влияние на издержки производства, цены продукции.
В государственной поддержке нуждаются предприятия конкурентоспособные, которые определяют развитие КБР в машиностроении и металлообработке; цветной металлургии; медицинской промышленности; легкой и деревообрабатывающей промышленности [4].
Для реализации приоритетных проектов планируется использование порядка и условий предоставления госгарантий РФ по кредитам, которые привлекаются юридическими лицами, деятельность которых зарегистрирована и осуществляется на территории СКФО, для реализации инвестиционных программ, а также для порядка исполнения обязательств по гарантиям.
Реализация следующих мер создаст условия для стратегического и инновационного развития промышленности и повышения экономического роста: формирование структуры промышленности, обеспечивающей занятость населения; подготовка благоприятных факторов для осуществления производства; увеличение объемов производительности и совершенствования предприятий; внедрение научно-образовательного и промышленного комплекса в производство; увеличение уровня отдачи компаний в бюджет.
При достижении всех целей она станет конкурентно способным, эффективным, динамично развивающимся и восприимчивым к инновациям комплексом.
Важным инструментом, способствующим к развитию промышленности, является отраслевое финансирование. Для этого планируется создание внебюджетного инновационного фонда, сформированного на базе отчислений организаций до 1,5 % от себестоимости продукции.
Для того чтобы сформировать отраслевые фонды НИОКР используется трехуровневая структура финансирования:
- первый уровень – финансирование недорогих проектов проводится за счет самих предприятий;
- на втором уровне – происходит объединение предприятий в консорциумы для усовершенствования технологий;
- на третьем уровне – происходит аккумулирование 25 % от средств фондов НИОКР для того чтобы решать крупные межотраслевые проблемы, носящие общесистемный характер, создающие технологические заделы. Перечисление средств в республиканский фонд будет происходить путем заключения договоров.
Состояние развития промышленности для нашего региона является одним из важнейших показателей его благополучия в силу существенной промышленной ориентации экономики. Поэтому применение методов стратегического планирования как наиболее современных и актуальных механизмов содействия развитию для успешной реализации промышленного потенциала региона является одной из важнейших задач, стоящих перед руководством.
Стратегия развития промышленности, как и любой стратегический план развития вообще, должна содержать следующие элементы: четко сформулированные цели и задачи; нормативно-правовая база, касающаяся развития отрасли; описание объемов, источников и направлений финансирования; основные механизмы реализации; субъекты контроля.
Другие организационные меры, связанные со стимулированием и поддержкой научно-инновационных проектных планов, могут быть следующими. Осуществление решений на уровне Правительства КБР, чтобы проводить ежегодные конкурсы научно-инновационных проектов, с предоставлением победителям финансовую поддержку, для этого определение порядка и условий предоставления грантов победителям. На реализацию данного проекта будет выделяться около 2 млн рублей ежегодно [5].
Формирование прогноза научного и технологического развития КБР и других документов по анализу промышленности республики. В 2010 году «Корпорацию развития Северного Кавказа» ввели для создания условий развития бизнеса и стимулирования региона. Главная задача Корпорации – это реализация проектов в Северо-Кавказском федеральном округе с привлечением инвесторов и развитием инвестиционного комплекса.
Таким образом, развитие промышленности является одним из приоритетов экономической политики, проводимой в регионе. Это неудивительно, ведь на долю промышленности приходится значительная часть валового общественного продукта и половина основных производственных фондов, в ней занято 40 % работающего населения.
Структура промышленного производства, сложившаяся в регионе, далеко не оптимальна, что накладывает свои проблемы в ее функционирование и развитие.
Рецензенты:
Шидов А.Х., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик;
Мустафаева З.А., д.э.н., профессор кафедры менеджмента и маркетинга, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик.
Работа поступила в редакцию 06.11.2014.