В настоящее время в условиях динамических изменений экономики и политической обстановки стратегическим направлением роста внутреннего валового продукта становится стабильное функционирование предприятий малого и среднего бизнеса. Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экономического роста, приращения валового регионального продукта, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, позволяя снижать безработицу и сглаживать конъюнктурные колебания. Годовой объем розничного товарооборота в России на малых предприятиях в 2012 году превысил 22 млрд руб.
В сегменте микро- и малых предприятий на 1 января 2013 года осуществляет деятельность 1 997,0 тыс. юридических лиц, на которых занято (без учета внешних совместителей) 10 481,0 тыс. человек, что составляет 58,7 % от всех занятых в секторе МСП (малых и средних предприятий) и 14,6 % от занятого в экономике России населения [1].
Оборот сектора микро- и малых предприятий в 2012 году составил более 23,5 трлн рублей. За период с 2008 по 2012 год наблюдается ежегодный рост оборота предприятий на 25,3 % (без учета уровня инфляции) [5].
В условиях ужесточения конкуренции на товарном рынке весьма важным становится обеспечение устойчивого развития малого и среднего бизнеса. Реальная практика доказывает существование целого ряда факторов на макро- и микроэкономическом уровнях, препятствующих стабильному развитию предпринимательской деятельности, усиливающих ее региональную и отраслевую дифференциацию. В этой связи на первый план ставится необходимость разработки четких определений, критериев и количественных оценок устойчивого развития бизнеса. Кроме того, возрастает реальная потребность в раскрытии факторов обеспечения его устойчивого развития в конкурентной среде, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства. Данный круг вопросов определил актуальность темы исследования.
Анализ региональной среды развития предпринимательства целесообразно рассмотреть на примере одного из регионов Дальневосточного федерального округа – Амурской области. Большая удаленность региона от основного экономического потенциала центральной части России и его физико-географическое расположение отражаются в специфике хозяйства. Структура экономики Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее практически все виды деятельности, такие как сельское и лесное хозяйство, добычу полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовую и розничную торговлю, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование и т.д.
Конкурентные преимущества Амурской области отражаются, во-первых, в выгодном географическом и геополитическом положении (наличие границы с Китайской Народной Республикой, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона); во-вторых в наличии развитой транспортной инфраструктуры (Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали, автомобильная дорога федерального значения «Чита – Хабаровск»); в третьих, в благоприятных климатических условиях для развития сельского хозяйства. Мощный минерально-сырьевой потенциал, уникальный по разнообразию и объемам запасов полезных ископаемых, свободные энергоресурсы – все эти особенности делают Амурскую область инвестиционно привлекательной, конкурентоспособной с точки зрения долгосрочных перспектив экономического развития территории.
Валовой региональный продукт Амурской области составил в 2011 году 223,7 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 8,1 % больше 2010 года (утвержденные данные Росстата по состоянию на март текущего года). По результатам экономической деятельности ВРП в 2012 году по оценке вырос на 3 % и составил 241,6 млрд рублей [2].
Как видно из рисунка, в структуре валового регионального продукта основой экономики являются инфраструктурные отрасли – транспорт и связь и сектор нерыночных услуг.
Структура валового регионального продукта Амурской области за 2012 год
Амурская область ‒ один из регионов Дальневосточного федерального округа, где малое и среднее предпринимательство играет не последнюю роль в развитии экономики.
По итогам 2012 года число малых предприятий в Амурской области составило 8500 единиц, что в 3 раза больше, чем в 2005 г. (табл. 1).
Таблица 1
Число малых предприятий Амурской области за 2005–2012 годы
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
|
Число малых предприятий (всех видов деятельности), единиц |
2777 |
3353 |
5152 |
6456 |
6577 |
4625 |
6600 |
8500 |
|
Темп роста, % |
100 |
120,7 |
185,5 |
232,5 |
236,8 |
166,5 |
237,7 |
306,1 |
Положительная динамика развития предпринимательства в значительной степени обусловлена проводимой в области государственной политикой, активизацией банковского сектора по выдаче кредитов, а также увеличением доходов населения региона.
По видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики. В 2012 г. на выпуске промышленной продукции специализировались 16 % предприятий, 16 % занимались строительством. Наибольшее количество предприятий было сосредоточено в сфере торговли и общественного питания – 47 % (табл. 2), что составляет около 77 % в общем числе предприятий торговли.
Таблица 2
Динамика малых предприятий торговли Амурской области за 2005– 2012 годы
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
|
Число малых предприятий торговли, единиц |
911 |
926 |
1801 |
2306 |
2237 |
1288 |
2200 |
4700 |
Отгружено товаров в 2012 году на сумму 10847,8 млн рублей. Индекс производства к уровню предыдущего года (2011) составил 96,2 %.
В торговле Амурской области занято 77,5 тыс. человек, или более 18 % численности всех занятых в экономике. По данным статистического регистра хозяйствующих субъектов Амурской области, на 1 января 2013 года в торговле осуществляли деятельность около 13 тыс. индивидуальных предпринимателей (54 % всех индивидуальных предпринимателей) [2].
Только в 2012 году розничные продажи выросли на 14,3 % относительно 2011 года, составив 104207,1 млн рублей. Объем продаж населению пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 49796,8 млн. рублей, непродовольственных товаров – 54410,3 млн рублей. В товарной массе это составило соответственно 114,2 и 114,3 % к уровню 2011 года [2].
Развитие малого предпринимательства на территории области идет неравномерно. Наибольшее количество малых предприятий находится также в более крупных городах области (Тында, Белогорск, Свободный, Зея), Тындинском и Благовещенском районах. Наибольшее число предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано также в городах Благовещенск, Тында, Свободный, Зея. Большинство крестьянско-фермерских хозяйств находится в Ивановском, Благовещенском, Тамбовском и Серышевском районах.
Детальный анализ современного положения дел позволяет выделить ряд преимуществ функционирования малого и среднего бизнеса. В условиях рыночной экономики с сильной конкуренцией к ним относится гибкость, маневренность, оперативность, приспосабливаемость, самофинансирование, так как малое предприятие не связано обширной производственной программой, разработанной на перспективу; не обременено многочисленным персоналом, требующим сложных навыков управления; не отягощено финансовыми обязательствами по дивидендам.
Кроме того, малое производство, как правило, более экономично. У малых предприятий по сравнению с крупными организациями короче сроки капитального строительства, для их создания нужен относительно меньший стартовый капитал. Оборачиваемость средств у них в 2‒2,5 раза выше, что обеспечивает достаточно высокую норму прибыли. Эти предприятия обычно лучше используют свой капитал, оборудование и производственные площади, не держат крупных запасов. Они успешнее экономят на административно-управленческих расходах благодаря простоте и гибкости процедуры управления [3].
Роль малого бизнеса в экономике Амурской области значительна. Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Такой фактор, как поступление налогов от субъектов малого предпринимательства для бюджетов всех уровней, отражает, на наш взгляд, значимость малого и среднего бизнеса для экономики. В Амурской области в 2012 г. наблюдалось увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по отдельным видам налогов – на 35 %.
Анализ функционирования малого предпринимательства в области показал, что их деятельность по-прежнему сталкивается с большим количеством проблем, сдерживающих его развитие. В первую очередь это сложности с доступом предпринимателей к источникам финансирования (этот факт беспокоит 30 % руководителей малых и средних предприятий и предпринимателей), 43 % беспокоит недостаток квалифицированных специалистов, 33 % озадачены падением спроса в отрасли [4]. Кроме того, к проблемам развития малого и среднего бизнеса относят отсутствие условий и интереса вложений имеющихся собственных средств, коррупцию, недостаточный уровень информационной и методической поддержки инвестиционных процессов и предпринимательства в целом.
Мешают административные барьеры. Малые предприятия вынуждены еще до начала своей деятельности нести расходы на оплату услуг по регистрации, органов статистики, открытие счета, получение лицензии, сертификации продукции и оплату ряда других услуг до получения каких-либо финансовых результатов. Неотрегулированность арендных отношений, системы контроля и разрешительной практики, отсутствие надежного правового, в том числе судебного, обеспечения сдерживают развитие предпринимательства. Высокие энергетические и транспортные тарифы ведут к росту себестоимости и делают продукцию местных товаропроизводителей неконкурентоспособной по сравнению с аналогичной продукцией других регионов.
Эффективное функционирование предпринимательства невозможно без создания благоприятных условий через механизм государственной поддержки.
Действующая система поддержки малого предпринимательства включает органы законодательной и исполнительной власти, фонды поддержки предпринимательства, центры обучения, органы службы занятости, торгово-промышленную палату, общественные объединения предпринимателей и другие элементы, которые содействуют становлению и развитию предпринимательства на областном и местном уровнях.
Необходимо создавать условия для развития и поддержки малого предпринимательства как ведущего фактора становления эффективной деловой среды развития бизнеса в регионе, через усиление роли органов местного самоуправления. К ключевым условиям устойчивого функционирования и развития малого и среднего бизнеса можно отнести следующие мероприятия на муниципальном уровне:
- разработка муниципальных программ поддержки предпринимательства, оказание содействия субъектам малого предпринимательства по различным аспектам их деятельности;
- создание условий для обеспечения участия субъектов малого предпринимательства в исполнении государственных и муниципальных заказов;
- предоставление в аренду нежилых помещений, в том числе на льготных условиях;
- снижение суммы страховой нагрузки для индивидуальных предпринимателей;
- создание законодательной основы для упрощения порядка ведения кассовых операций;
- формирование института уполномоченного по защите прав предпринимателей;
- совершенствование информационной поддержки малого и среднего предпринимательства (через создание специальных радио- и телевизионных программ по тематике малого предпринимательства, обеспечение информационной и консультативной поддержки предпринимателей);
- проведение мероприятий по формированию инфраструктуры малого бизнеса;
- создание условий развития молодежного предпринимательства в области;
- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства (предоставление сертификатов на обучение, компенсация затрат по подготовке, переподготовке персонала и организация обучающих мероприятий по различным вопросам ведения бизнеса) и целый ряд других направлений.
Малый и средний бизнес – важный сегмент экономики, в котором больше всего динамично растущих компаний, которые должны стать одной из основ новой российской экономики. Без наличия полноценной сферы малого и среднего предпринимательства уже невозможно представить экономику страны. Однако проблема обеспечения устойчивого развития бизнеса приобретает важнейшее значение как для государства в целом, так и для регионов в частности. Поэтому обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства на сегодняшний день требует государственной поддержки, через усиление роли региональных и муниципальных органов власти, однако до последнего времени она носила исключительно фрагментарный характер и не охватывала целый пласт решения проблем малого бизнеса.
Рецензенты:
Мясоедов С.А., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета, статистики, анализа и аудита Дальневосточный государственный аграрный университет, г. Благовещенск;
Осипов В.А., д.э.н., профессор кафедры мировой экономики и международных отношений, ФГБОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса», г. Владивосток.
Работа поступила в редакцию 07.05.2014.