Стратегия экономической безопасности в России представляет собой систему научно обоснованных взглядов и положений, касающихся защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в сфере экономической деятельности (1,2,3). Стратегия определяет стратегические цели и тактические задачи, принципы и механизмы достижения этих целей в сфере экономической деятельности как составной части общей политики российского руководства. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300, указывается, что национальные интересы России в области экономики являются ключевыми. Задача государства и его ключевая функция состоят в том, чтобы обеспечить самосохранение и развитие, стабильность общества, отразить возможные угрозы безопасности страны от зарождающихся опасностей, а не следовать пассивно за событиями, то есть обеспечить такую систему действий, которая позволила бы наиболее разумно и эффективно упреждать появляющиеся угрозы и опасности для экономической безопасности страны. Приморский край является одним из наиболее развитых в Дальневосточном федеральном округе. В Приморском крае представлено более 50 отраслей промышленности, сельского и лесного хозяйства. Здесь развиты все виды транспорта - морской, железнодорожный, автомобильный, авиационный. Существенную роль в социально-экономическом развитии края играют внешнеэкономические связи: экспорт в 36 стран; включая страны СНГ. Основу экспорта составляют сырьевые ресурсы с незначительным уровнем передела - рыба, морепродукты, реализуемые, в основном, за пределами таможенной границы, лесоматериалы, цемент, каменный уголь и др. Однако объем инвестиций в экономику Приморского края за последние десять лет непрерывно уменьшается, что говорит о высоком уровне экономического риска и низком уровне экономической безопасности в основных отраслях хозяйственной деятельности в крае. Объективно рассматривая угрозы экономической безопасности можно дать следующую характеристику жизненно важных интересов государства в регионе: Во-первых, по своему географическому положению Приморский край обеспечивает выход к незамерзающему Японскому морю. Этот фактор позволяет морскому транспорту обеспечивать хорошую доступность к развитым странам: через Тихий океан с США, Японией и Республикой Корея. Во-вторых, выгодное экономико-географическое положение Приморского края определяется тем, что территория края имеет сухопутную границу - на севере с промышленно развитым Хабаровским краем, на западе - с активно развивающимися северо-восточными районами Китайской Народной Республики, на юге - с развивающейся северной провинцией Корейской Народно-Демократической Республики. Со всеми приграничными районами край имеет устойчивые железнодорожные и автомобильные сообщения. Этот фактор позволяет обеспечивать транзитные функции. В-третьих, так как на территории Приморского края добываются существенная часть полезных ископаемых России, в том числе железо, свинец, цинк, олово, мышьяк, сурьма, медь, алюминий, вольфрам, плавиковый шпат, молибден, ртуть, золото, серебро, угль, флюорит, бор, графит, каменный и бурый уголь, германий и другие. В частности доля добычи стратегически важных полезных ископаемых из приморских месторождений в сырьевом балансе России достаточно весома и достигает: более 50% свинца, цинка 40%, олова 20%, свыше 80% вольфрама, плавикового шпата 80%, борных руд 100%. Оптимистическими являются прогнозы по добыче в крае золота и алмазов. Государство заинтересовано в сохранении и поддержании добычи и переработки стратегически важного сырья. Необходимо выделить факторы, сдерживающие инвестиционные процессы в крае: - несовершенство федерального законодательства в части формирования благоприятного инвестиционного климата, а также ограниченность компетенции органов государственной власти края в правовом регулировании инвестиционной деятельности; - напряженность демографической ситуации в пограничных районах, угрожающая защищенности долговременных инвестиций в развитие Приморского края; - неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, высокие энергетические и транспортные тарифы, затрудняющие инвесторам поиск сфер вложения капитала, ориентированного на производство конкурентоспособного продукта; - узость внутреннего потребительского рынка;- неразвитость регионального фондового рынка, сдерживающая движение наиболее динамично развивающихся приморских предприятий, способных инициировать развитие рынка портфельных инвестиций; - неразвитость инвестопроводящей системы, отсутствие источников финансирования капиталоемких инвестиционных проектов; - неустойчивость региональных предприятий к ценовым колебаниям международного рынка, обуславливающих нестабильность денежных потоков, вызывающую острую нехватку оборотных средств, существенно ограничивающие возможности инвестирования за счет собственных источников; - недостаток кадров специалистов (финансовых менеджеров, бухгалтеров и аудиторов), способных работать в соответствии с международными стандартами; - информационная оторванность краевых потребителей инвестиций от баз данных отечественных и мировых инвестиционных ресурсов и проектов; - низкий уровень концентрации отраслевого капитала. Таким образом, обеспечение экономической безопасности на Дальнем Востоке и, в частности, в Приморском крае, требует, по нашему мнению, чётко выраженной воли и достаточно активного участия федеральных органов власти в организации сохранения и укрепления своего политического и экономического влияния в данном регионе, что возможно лишь путем развития внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Следовательно, по всему спектру острых вопросов целесообразна разработка федерально-региональных программ, включающих систему стратегических мер, инструментов и механизмов устранения существующих и потенциальных угроз национальной безопасности в регионе, которые дадут возможность эффективно решать стоящие перед регионом социально-экономические проблемы, способствующие укреплению экономической безопасности России на территории Приморского края.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Корнилов М.Я.Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования. Учебник. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 152 с.
- Лапин В.А., Крестьянинов А.В., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления: учеб. пособие - М.: Дело, 2006- 256с.
- Общая теория национальной безопасности: учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева.- М.: Изд-во РАГС, 2004 - с. 96.