Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,749

Найденова Р.И.

Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов.

Национальный проект в сфере сельского хозяйства направлен на развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.

Россия в силу своего природно-географического положения обладает благоприятными условиями для производства почти всех видов продо­вольственного сырья и экономическими возможностями его переработки, хранения и доведения до конечных потребителей. Но эти возможности сильно дифференцированы по регионам, поэтому одной из наиболее зна­чимых задач, стоящих перед исполнительными органами местной власти, является выработка и реализация такой экономической стратегии в облас­ти обеспечения продовольственной безопасности, которая позволяет наи­более полно учитывать региональную специфику.

Главные цели национального проекта - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе финансовой устойчивости, модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей АПК с целью импортозамещения, а также сохранение и воспроизводство используемых в сельхозпроизводстве земельных и других природных ресурсов

Стратегия развития сельского хозяйства области полностью отвечает целям и задачам, определенным приоритетным национальным проектом "Развитие АПК". Наблюдается развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В кредитовании крестьян постепенно возрастает роль кредитных кооперативов. ЦФО по числу функционирующих кооперативов занимает первое место в стране. По итогам года сельская кредитная кооперация получила наибольшее развитие в Белгородской, Воронежской, Калужской, Курской, Орловской, Тамбовской, Рязанской областях. В рамках реализации нацпроекта создано 350 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 112 - кредитных в Орловской и Владимирской, были приняты региональные законы, направленные на стимулирование кредитной кооперации. В Воронежской области еще в 2003 году была утверждена целевая программа по поддержке кооперации. В Белгородской области с 2001 года проводится организационная работа по развитию сельских кредитных кооперативов.

В Курской области в рамках направления «Стимулирование малых форм хозяйствования» создано 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 15 кредитных, пять перерабатывающих, 26 снабженческо-сбытовых и заготовительных. За 2006-2007 год гражданами, ведущими личные подсобные и фермерские хозяйства, а также сельхозпотребкооперативами взято 5811 кредитов на общую сумму 1,4 млрд руб.

В Рязанской области за время реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в рамках направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» выдано свыше 617 млн. руб. кредитов.

Создано 46 кооперативов, которыми привлечено 136 млн. руб. кредитных ресурсов. Рязанская область отмечена в числе тех регионов, где сельская кредитная кооперация получила наибольшее развитие.

На реализацию приоритетных национальных проектов в Орловской области в 2006 году за счет всех источников финансирования направлено более 8 млрд. руб. в том числе из федерального бюджета - 704,2 млн. руб., из регионального бюджета - 156,5 млн. руб., привлечено кредитных и внебюджетных средств более 7 млрд. руб.

Наиболее крупным по объему привлеченных финансовых средств является приоритетный национальный проект «Развитие АПК» - 4,9 млрд. руб. Его доля в общем объеме финансирования составила 86,5 процента. Главной особенностью данного проекта стало масштабное использование субсидированных кредитных ресурсов (4,8 млрд. руб.), полученных хозяйствующими субъектами для развития сельскохозяйственного производства.

За счет реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Белгородской области осуществляется последовательное развитие сельскохозяйственного производства. Для этого в области разрабатывается отраслевая стратегия развития, главной задачей которой является формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутрироссийского и мирового рынков и обеспечивающего потребности населения области и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции. На этой основе прогнозируется обеспечение устойчивого развития сельских территорий, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Большое внимание будет уделено вопросам роста доходности и обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на основе формирования инвестиционной и инновационной среды, рационального использования ресурсного потенциала.

С опережением первоначальных планов идет в области создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов - вместо 98 их за год было создано 117, из них 108 снабженческо-сбытовых. Главной задачей последних является обеспечение выращивания нетелей для вновь вводимых и реконструируемых молочных комплексов и повышение на этой основе занятости сельского населения.

В 2006 году для получения кредитов снабженческо-сбытовыми сельскохозяйственными потребительскими кооперативами выделены гарантии областного и муниципального бюджетов в сумме 603 миллиона рублей, из них 462 миллиона - областных гарантий. Кооперативами получено более 422,4 миллиона рублей кредитов, по которым выплачено 23,4 миллиона рублей субсидий. Благодаря этому они сегодня выращивают более 14 тысяч голов ремонтного молодняка для пополнения молочного стада.

Развитие малых форм хозяйствования на селе, на наш взгляд, может идти более активными темпами, если на федеральном уровне удастся решить следующие вопросы:

  • за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК", создать залоговые фонды, которые бы представляли гарантии банкам для привлечения кредитных ресурсов вновь создаваемыми сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и другими формами малого бизнеса;
  • цехи малой мощности по переработке сельскохозяйственной продукции, закупленной в личных подсобных и фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных потребительских кооперативах, включить в перечень предприятий, имеющих право на получение субсидий по привлеченным ими кредитам на условиях, предоставленных малым формам хозяйствования в АПК;
  • расширить перечень видов сельскохозяйственной деятельности, осуществляемой личными подсобными хозяйствами граждан, по которым субсидируются привлеченные кредитные ресурсы.