Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Булавенко О.А. 1 Лепёшкина А.Е. 1
1 ФГБОУ ВО «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»
Рассмотрено понятие образования, цель образования, также представлены уровни общего образования. Рассмотрены уровни профессионального образования и типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы. Даны понятия образовательная организация, общеобразовательная организация, дошкольная образовательная организация, профессиональная образовательная организация и образовательная организация высшего образования. Далее представлен и проведен анализ основных показателей образования в Хабаровском крае за 2011–2015 гг. Детально рассмотрена программа «Развитие образования в Хабаровском крае»: определение системы образования в крае, цели, задачи и основные мероприятия. Рассмотрен совокупный объем средств, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы на 2013–2020 гг. В заключенин приведены данные о софинансировании стратегии развития ФГБОУ ВО КнАГТУ, а также рассмотрена основная проблема, на решение которой направлена государственная программа.
образование
уровни образования
система образования
образовательная организация
общеобразовательная организация
государственная целевая программа
1. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства. – 2012. – № 53. – Ст. 7598.
2. О государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие образования и молодежной политики в Хабаровском крае»: постановление Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 года № 177-пр // Собрание законодательства Хабаровского края. – 2012. – № 6, Ч. 1. – С. 168–256.
3. Видяпин В.И. Региональная экономика / В.И. Видяпин, М.А. Степанов. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 98 с.
4. Булавенко О.А. О системе экономического образования Дальневосточного региона / О.А. Булавенко // Высшее образование в России. – 2005. – № 5. – С. 153–156.
5. Архипова А.И. Экономика / А.И. Архипова, А.К. Большакова. – М.: Проспект, 2008. – 63 с.

На современном этапе развития общества образование является одной из самых важных сфер человеческой деятельности, особым образом связанной с другими сторонами общественной жизни.

Российское общество не до конца осознает всю важность проблем российского образования. Несмотря на большой рост количества образовательных учреждений и специальностей, качество образования оставляет желать лучшего.

От способности системы образования удовлетворять потребности общества в целом и отдельной личности в образовательных услугах высокого качества принципиально зависят перспективы экономического, духовного и нравственного развития страны.

Разработка действующих способов управления сферой образовательных услуг становится одной из ключевых проблем экономики и экономической науки, а исследования в сфере развития человеческих ресурсов в профессиональной сфере приобретают значительную актуальность.

Особую роль для реформирования организационно-экономического механизма образовательных услуг имеют исследования, которые направлены на разработку научной системы управления профессиональным развитием ресурсов человека. При этом должны учитываться существующие достижения и закономерности современной теории и практики менеджмента персонала, специфика этапов развития экономики и накопленный отечественный и зарубежный опыт.

Все вышеизложенное определяет особую актуальность данной темы, так как решение ключевых задач, которые обеспечивают условия эффективного функционирования системы образования, требует значительного совершенствования организационно-экономических, финансовых и правовых инструментов.

Существует необходимость в экономической, а также организационной оценке региональной системы образования и разработке основ развития учреждений образования, способных эффективно функционировать в современных условиях развития экономики.

Образование – это целенаправленный процесс усвоения знаний, воспитания, который является общественно значимым благом и осуществляется в интересах государства, общества, семьи и человека.

Также образованием можно считать совокупность полученных знаний, навыков, умений, ценностных установок, компетенции и опыта деятельности, приобретенных человеком, в целях интеллектуального, творческого, физического, духовно-нравственного и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных интересов и потребностей. Благодаря образованию люди могут перенять огромный опыт знаний и умений, накопленный цивилизацией за все время развития.

В соответствии с Законом Российской Федерации установлены уровни общего образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование. Уровнями профессионального образования следует считать: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура.

Образовательная организация – это некоммерческая организация, которая осуществляет свою образовательную деятельность на основании лицензии. Существуют типы организаций, которые реализуют основные программы образования:

дошкольная образовательная организация – организация, осуществляющая образовательную деятельность по программе дошкольного образования, уход и присмотр за детьми;

общеобразовательная организация – организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам начального, основного и среднего общего образования;

профессиональная образовательная организация – организация, которая осуществляет свою образовательную деятельность по программе среднего проф. образования;

образовательная организация высшего образования – это организация, осуществляющая образовательную деятельность по программе высшего образования и научную деятельность [1].

В таблице представлены основные показатели образования в Хабаровском крае за 2011–2015 гг.

Как видно из таблицы, в Хабаровском крае в 2015 г.по сравнению с 2011 г. наблюдается тенденция сокращения числа образовательных учреждений, а именно число дошкольных учреждений в 2015 по сравнению с 2011 снизилось на 5 %, общеобразовательных организаций на 4 %, образовательных организаций начального профессионального образования на 50 %, образовательных организаций высшего профессионального образования 25 %. При этом численность обучающихся в основном не снижается.

Система образования Хабаровского края – это важная составляющая часть образовательного пространства РФ, поэтому направления и стратегия ее развития определяются задачами социально-экономического развития региона в контексте политики перехода экономики страны на современную, ориентированную на население, модель развития. Так же определяются ориентиры политики государства в сфере образования, главным образом реализующиеся в условиях конкретного региона.

Государственная целевая программа разработана в соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края.

Совокупный объем средств, направляемых на реализацию данной программы на 2013–2020 гг. (с изменениями на 12 января 2017 г.) составляет 148 013,619 млн рублей, в том числе: из краевого бюджета – 148 012,628 млн рублей.

Сумма затраченных средств в 2013–2015 гг. составляет 57 768,72 млн рублей (39 %).

Объем средств в 2016–2020 гг. составляет – 90 244,899 млн рублей (61 %).

В качестве основного мероприятия предложено повышение доступности и качества образования, в целях модернизации образования как института социально-экономического развития края необходимо решить следующие задачи:

– создание благоприятных условий для улучшения качества кадрового потенциала системы общего образования;

– разработки и внедрения финансовых механизмов, которые будут обеспечивать создание эффективной системы внеучебной деятельности учащихся учреждений общего образования;

– обновление и внедрение передовых технологий в образование (подготовка и переход на новейшие стандарты образования, организация профильного обучения, развитие различных форм получения образования, введение технологии развивающего обучения и информационных, коммуникационных и здоровьесберегающих технологий) [2].

Основные показатели образования в 2011–2015 гг.

 

2011

2012

2013

2014

2015

Число дошкольных образовательных организаций, единиц

444

444

451

427

422

Численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях, тысяч человек

58,5

61,2

65,2

67

68,6

Число общеобразовательных организаций (без вечерних общеобразовательных организаций), единиц

408

406

400

398

391

в том числе:

         

муниципальных и государственных

401

401

394

392

385

негосударственных

7

5

6

6

6

Численность учеников в общеобразовательных организациях (без вечерних общеобразовательных организаций), тысяч человек

127,7

128,1

129,1

130,23

133,5

в том числе:

         

государственных и муниципальных

127

127,5

128,3

129,5

132,8

негосударственных

0,8

0,6

0,7

0,7

0,7

Число вечерних общеобразовательных организаций, единиц

15

13

12

11

9

В них обучающихся, тысяч человек

3,7

3,1

2,7

2,4

2,1

Число образовательных организаций начального профессионального образования

22

16

14

12

11

Численность учеников в образовательных организациях, реализующих программы начального профессионального образования, тысяч человек

9,6

8,8

8,4

8,4

8

Число образовательных организаций среднего профессионального образования, единиц

27

29

28

29

28

в том числе:

         

государственных и муниципальных

25

27

28

29

26

негосударственных

2

2

0

0

2

Численность студентов в образовательных организациях среднего образования, тысяч человек

22,9

22,4

22,4

22,5

23,8

в том числе:

         

государственных и муниципальных

22,7

22,1

22,3

22,4

23,7

негосударственных

0,1

0,2

0

0

0,5

Прием на обучение по программе среднего профессионального образования, тыс. человек

7,7

7,5

7,6

8

8,3

в том числе:

         

государственных и муниципальных

7,7

7,4

7,6

8

8,1

негосударственных

0

0,1

0

0

0,2

Выпущено специалистов из образовательных организаций среднего профессионального образования, тысяч человек

5,7

5,1

4,8

4,1

4,3

Число образовательных организаций высшего проф. образования, единиц

16

15

14

12

12

в том числе:

         

государственных и муниципальных

11

10

10

9

9

негосударственных

5

5

4

3

3

 

На рисунке подробно рассмотрена государственная программа края.

В соответствии с концепцией «Стратегия-2020» перед российской образовательной системой стоит важнейшая задача по обеспечению полномасштабной и глобальной доступности качественного образования.

Комсомольским-на-Амуре государственным техническим университетом (ФГБО ВО КнАГТУ) было произведено софинансирование за счет собственных средств программы «Стратегия-2020» на сумму 31000000 рублей.

Нужно отметить при этом следующее: основной стратегией образования 21 века можно считать формирование и развитие системно-креативного мышления. Исходя из этого можно сказать, что в наше время главное не стремиться научить всему, а сформировать умения и навыки получения необходимого нового знания.

bul1.wmf

Развитие образования в Хабаровском крае

На современном этапе принципы политики образования должны определяться в основном особенностями регионального уровня, содержанием социальной и экономической концепции субъектов РФ и спецификой кадров региональной системы образования [3, с. 98].

Если рассматривать внешний уровень, важными условиями для системы образования в настоящий период времени становятся: повышение валового внутреннего продукта, рост платежного спроса граждан на образование, повышение спроса со стороны рынка труда, а именно потенциальных работодателей, на выпускников системы профессионального образования.

При сопоставлении основных характеристик системы образования в крае с задачами экономического и социального развития края наблюдается несоответствие направления развития образования края и целей формирования современного человеческого капитала как комплекса приобретенных, развитых и унаследованных качеств человека, которые впоследствии могут являться источником его достижений, а также его конкурентоспособности и эффективности.

Таким образом, основная проблема, на решение которой направлена госпрограмма, состоит в разделении между необходимостью развития человеческого капитала как фактора социально-ориентированного развития края и состоянием системы образования.

Данная госпрограмма разработана для определения наиболее важных направлений развития системы образования в крае, решение задач социального развития края посредством образования.

Данная госпрограмма является важной организационной составляющей государственной политики края в сфере образования.

Для реализации программы и повышения эффективности образования в целом необходимо позаботиться о ресурсном обеспечении образовательного процесса, доступе к современным информационным ресурсам, наборе абитуриентов с высокими баллами и высоким начальным потенциалом. Позаботиться о создании условий для активного участия студентов в культурной, научно-практической, спортивной деятельности, установлении связи с предприятиями края для практической подготовки студентов и формировании программы практической подготовки в самом вузе [4, с. 125].

Как уже говорилось, принципы и направления деятельности современной политики образования должны определяться, во многом особенностями конкретного региона, содержанием социально-экономической концепции развития субъектов РФ и кадровой спецификой региональной системы образования.

Следовательно, стратегические образовательные установки на федеральном уровне, направленные в первую очередь на интеграцию Российской Федерации в мировое сообщество, должны быть ориентированы непосредственно на региональные, муниципальные, институциональные уровни [5, с. 63].


Библиографическая ссылка

Булавенко О.А., Лепёшкина А.Е. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 7. – С. 97-101;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41592 (дата обращения: 24.01.2020).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074