Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,441

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ

Скуфьина Т.П. 1
1 ФГБУН «Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина» Кольского научного центра РАН
Статья посвящена рассмотрению вопросов нормативно-правового регулирования территорий российского Севера и Арктики. Аргументирована необходимость отдельного рассмотрения законодательства, касающегося Севера России, и законодательства, касающегося развития Арктической зоны Российской Федерации. Представлены основные вопросы и законодательные акты, регулирующие социально-экономическую жизнедеятельность территорий Севера России. Констатируется его недостаточность для обеспечения сбалансированного развития территорий Севера России. Рассмотрена специфика законодательного обеспечения социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Рассмотрен проект федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» и его возможное влияние на социально-экономическое развитие российской Арктики. Раскрыта сущность комплексного проекта планирования и обеспечения социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации посредством создания сети опорных зон развития в Арктике. Представлена сущность понятия «опорная зона развития в Арктике». Определена значимость формирования особого законодательства по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Констатируется необходимость возврата к признанию всей территории Севера России особым объектом государственного регулирования.
Север России
Арктика
нормативно-правовое регулирование
1. Баранов С.В. Комплексные оценки регионов Севера по уровню социально-экономического развития // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 6; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7542.
2. Баранов С.В. Статистическая оценка асимметричности экономического развития регионов Севера и несеверной части РФ // Вопросы статистики. – 2010. – № 4. – С. 44–48.
3. Баранов С.В. Анализ и моделирование развития региональных систем (на примере зоны Севера): монография. – Воронеж: ВГУ, 2005. – 147 с.
4. Баранов С.В., Скуфьина Т.П. Статистический анализ дифференциации регионов зоны Севера в общероссийском контексте // Вопросы статистики. – 2005. – № 11. – С. 35–45.
5. Баранов С.В., Скуфьина Т.П. Сравнительная динамика экономического роста и межрегиональная дифференциация территории российского Севера // Вопросы статистики. – 2015. – № 11. – С. 69–77.
6. Баранов С.В., Скуфьина Т.П., Самарина В.П. Альтернативная концепция развития и регулирования регионов на примере зоны Севера // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2006. – № 1. – С. 3.
7. Истомин А.В. Основные направления и приоритеты устойчивого развития Арктической зоны России // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2009. – № 1 (22). – С. 3–7.
8. Корчак Е.А. К вопросу о социальном лицензировании горнодобывающей деятельности // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2014. – № 4. – С. 41.
9. Крапивин Д.С., Селин В.С. Совершенствование экономической политики по обновлению основных средств в северном регионе // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2015. – № 11–12. – С. 37–41.
10. Лексин В., Порфирьев Б. Особенности оценки результативности и эффективности программ развития макрорегионов (на примере программы развития Арктической зоны РФ) // Проблемы теории и практики управления. – 2016. – № 4. – С. 28–36.
11. Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. Теория и практика государственного регулирования современной экономики. – М., 2000. – 209 с.
12. Савон Д.Ю. Методологические подходы к решению проблем устойчивого развития региона // Экологический вестник России. – 2014. – № 1. – С. 36–40.
13. Самарина В.П. Социально-экономические факторы размещения населения зоны Севера // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2007. – Т. 2. – № 18. – С. 150a–160.
14. Самарина В.П. Анализ проблем регионального развития применительно к типам регионов // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 42. – С. 13–20.
15. Самарина В.П., Баранов С.В., Скуфьина Т.П. Особенности территориальной организации населения регионов Севера // Вестник Тюменского государственного университета. Экология и природопользование. – 2007. – № 3. – С. 204–212.
16. Самарина В.П., Скуфьина Т.П. «Зеленая экономика» горнодобывающих регионов России: факты и тенденции // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). – 2015. – № 7. – С. 267–272.
17. Самарина В.П., Скуфьина Т.П., Черникова А.А. Региональная экономика и экономическая география: учебное пособие. – Старый Оскол: ТНТ, 2008. – 72 с.
18. Серова Н.А., Омелай А.Ю. Экономика Мурманской области (учебное пособие) // Международный журнал экспериментального образования. – 2013. – № 5. – С. 127.
19. Скуфьина Т.П. Аналитический обзор проблематики исследований Севера и Арктики (на материалах докладов всероссийской научно-практической конференции «Развитие Севера и Арктики: проблемы и перспективы») // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2014. – Т. 1. – № 38. – С. 3–10.
20. Скуфьина Т.П. Новая региональная политика в контексте проблемы сбалансированного развития северных территорий России // Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – № 29 (404). – С. 25–34.
21. Ускова Т.В. Пространственное развитие территорий: состояние, тенденции, пути снижения рисков // Проблемы развития территории. – 2015. – № 1 (75). – С. 7–15.
22. Шабунова А.А. Социальные факторы устойчивого развития территории // Проблемы стратегии и тактики регионального развития. – 2011. – Т. 3. – С. 8–19.
23. Skufina T. P., Samarina V. P., Krachunov H., & Savon D. Yu. Problems of Russia’s Arctic Development in the Context of Optimization of the Mineral Raw Materials Complex Use // Eurasian Mining. – 2015. – № 2. – Р. 18–21.
24. Samarina V., Skufina T., Samarin A., Baranov S. Some System Problems of Russian Mining Enterprises of Ferrous Metallurgy // International Review of Management and Marketing. Special Issue for «Socio-Economic and Humanity-Philosophical Problems of Modern Sciences». – 2016. – № 6(S1). – Р. 90–94. – URL: http://econjournals.com/index.php/irmm/article/view/1882/pdf.
25. Samarina V.P., Skufina T.P, Baranov S.V. The place of Russia among the largest world exporters // Actual Problems of Economics. – 2016. – № 1 (175). – Р. 33–43.
References
1. Baranov S.V. Kompleksnye ocenki regionov Severa po urovnyu socialno-ehkonomicheskogo razvitiya // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. 2012. no. 6; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7542.
2. Baranov S.V. Statisticheskaya ocenka asimmetrichnosti ehkonomicheskogo razvitiya regionov Severa i nesevernoj chasti RF // Voprosy statistiki. 2010. no. 4. рр. 44–48.
3. Baranov S.V. Analiz i modelirovanie razvitiya regionalnyh sistem (na primere zony Severa) / Monografiya. Voronezh: VGU, 2005. 147 р.
4. Baranov S.V., Skufina T.P. Statisticheskij analiz differenciacii regionov zony Severa v obshcherossijskom kontekste // Voprosy statistiki. 2005. no. 11. рр. 35–45.
5. Baranov S.V., Skufina T.P. Sravnitelnaya dinamika ehkonomicheskogo rosta i mezhregionalnaya differenciaciya territorii rossijskogo Severa // Voprosy statistiki. 2015. no. 11. рр. 69–77.
6. Baranov S.V., Skufina T.P., Samarina V.P. Alternativnaya koncepciya razvitiya i regulirovaniya regionov na primere zony Severa // Sever i rynok: formirovanie ehkonomicheskogo poryadka. 2006. no. 1. рр. 3.
7. Istomin A.V. Osnovnye napravleniya i prioritety ustojchivogo razvitiya Arkticheskoj zony Rossii // Sever i rynok: formirovanie ehkonomicheskogo poryadka. 2009. no. 1 (22). рр. 3–7.
8. Korchak E.A. K voprosu o socialnom licenzirovanii gornodobyvayushchej deyatelnosti // Sever i rynok: formirovanie ehkonomicheskogo poryadka. 2014. no. 4. рр. 41.
9. Krapivin D.S., Selin V.S. Sovershenstvovanie ehkonomicheskoj politiki po obnovleniyu osnovnyh sredstv v severnom regione // Sovremennaya nauka: aktualnye problemy teorii i praktiki. Seriya: EHkonomika i pravo. 2015. no. 11–12. рр. 37–41.
10. Leksin V., Porfirev B. Osobennosti ocenki rezultativnosti i ehffektivnosti programm razvitiya makroregionov (na primere programmy razvitiya Arkticheskoj zony RF) // Problemy teorii i praktiki upravleniya. 2016. no. 4. рр. 28–36.
11. Risin I.E., Treshchevskij YU.I. Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirovaniya sovremennoj ehkonomiki / Moskva, 2000. 209 р.
12. Savon D.YU. Metodologicheskie podhody k resheniyu problem ustojchivogo razvitiya regiona // EHkologicheskij vestnik Rossii. 2014. no. 1. рр. 36–40.
13. Samarina V.P. Socialno-ehkonomicheskie faktory razmeshcheniya naseleniya zony Severa // Sever i rynok: formirovanie ehkonomicheskogo poryadka. 2007. T. 2. no. 18. рр. 150a–160.
14. Samarina V.P. Analiz problem regionalnogo razvitiya primenitelno k tipam regionov // Regionalnaya ehkonomika: teoriya i praktika. 2010. no. 42. рр. 13–20.
15. Samarina V.P., Baranov S.V., Skufina T.P. Osobennosti territorialnoj organizacii naseleniya regionov Severa // Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. EHkologiya i prirodopolzovanie. 2007. no. 3. рр. 204–212.
16. Samarina V.P., Skufina T.P. «Zelenaya ehkonomika» gornodobyvayushchih regionov Rossii: fakty i tendencii // Gornyj informacionno-analiticheskij byulleten (nauchno-tekhnicheskij zhurnal). 2015. no. 7. рр. 267–272.
17. Samarina V.P., Skufina T.P., Chernikova A.A. Regionalnaya ehkonomika i ehkonomicheskaya geografiya: uchebnoe posobie. Staryj Oskol: TNT, 2008. 72 р.
18. Serova N.A., Omelaj A.YU. Ehkonomika Murmanskoj oblasti (uchebnoe posobie) // Mezhdunarodnyj zhurnal ehksperimentalnogo obrazovaniya. 2013. no. 5. рр. 127.
19. Skufina T.P. Analiticheskij obzor problematiki issledovanij Severa i Arktiki (na materialah dokladov vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Razvitie Severa i Arktiki: problemy i perspektivy») // Sever i rynok: formirovanie ehkonomicheskogo poryadka. 2014. T. 1. no. 38. рр. 3–10.
20. Skufina T.P. Novaya regionalnaya politika v kontekste problemy sbalansirovannogo razvitiya severnyh territorij Rossii // Regionalnaya ehkonomika: teoriya i praktika. 2015. no. 29 (404). рр. 25–34.
21. Uskova T.V. Prostranstvennoe razvitie territorij: sostoyanie, tendencii, puti snizheniya riskov // Problemy razvitiya territorii. 2015. no. 1 (75). рр. 7–15.
22. Shabunova A.A. Socialnye faktory ustojchivogo razvitiya territorii // Problemy strategii i taktiki regionalnogo razvitiya. 2011. T. 3. рр. 8–19.
23. Skufina T. P., Samarina V. P., Krachunov H., & Savon D. Yu. Problems of Russias Arctic Development in the Context of Optimization of the Mineral Raw Materials Complex Use // Eurasian Mining, 2015, no. 2, pр. 18–21.
24. Samarina V., Skufina T., Samarin A., Baranov S. Some System Problems of Russian Mining Enterprises of Ferrous Metallurgy // International Review of Management and Marketing. Special Issue for «Socio-Economic and Humanity-Philosophical Problems of Modern Sciences» 2016, 6(S1) рр. 90–94. URL: http://econjournals.com/index.php/irmm/article/view/1882/pdf.
25. Samarina V.P., Skufina T.P, Baranov S.V. The place of Russia among the largest world exporters // Actual Problems of Economics. no. 1 (175), 2016. pр. 33–43.

Рассмотрение вопросов нормативно-правового регулирования развития российского Севера и Арктики определяется серией взаимосвязанных обстоятельств. Во-первых, повышенным значением ресурсов Севера и его арктической составляющей для национальной экономики и одновременно нарастанием ряда проблем этих территорий [1, 2, 3, 4, 5, 13]. Во-вторых, нормативно утвержденным признанием Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) особым объектом государственной политики и управления [10, 19, 20, 23]. В-третьих, формированием нового законодательства по вопросам социально-экономического развития АЗРФ [16, 19, 20, 23]. В-четвертых, повышенной значимостью присутствия государства в основных социально-экономических процессах на Севере и его арктической составляющей [9, 11, 12, 14, 21, 22, 24, 25].

Актуальность раскрытия специфики нормативно-правового регулирования регионов Севера и Арктики подтверждается тем, что настоящая работа связана сразу с несколькими НИР, поддержанными грантами РГНФ. Так, вопросы законодательного обеспечения Севера касаются задач и рассмотрены при их поддержке грантов РГНФ № 14-02-00128 «Трансформация социально-экономического пространства Севера России и альтернативы развития» и № 15-02-00127 «Системная динамика информационно-коммуникационного пространства и социально-экономическое развития Северо-Арктических территорий России». Вопросы формирования законодательства по развитию АЗРФ важны для полноценной реализации грантов и раскрыты при поддержке РГНФ № 16-32-00019 «Новые проблемы и перспективы социально-экономического развития регионов российской Арктики в условиях кризиса», а также совместной поддержке РГНФ и Правительства Мурманской области гранта № 16-12-51004 «Неравномерность социально-экономического развития городов и районов Мурманской области: выявление тенденций и прогноз влияния кризиса».

О необходимости разграничения законодательства по сопровождению развития Севера России и АЗРФ

Необходимость такого разграничения диктуется различиями понятий – Север и Арктика. Отметим, что в работах по экономической проблематике эти понятия не географические, а юридические [3, с. 12–13]. В региональной экономике (и экономическом аспекте науки о Севере – cевероведении) под Севером понимаются территории, обозначенные в Постановлении Совета Министров СССР 10.11.1967 г. № 1029, утверждающем «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г.» (с последующими изменениями) [4]. АЗРФ представляет собой лишь часть Севера. По нашему мнению, АЗРФ как юридическое понятие для сопровождения социально-экономических процессов появилось 18 сентября 2008 г. В этот день были утверждены Президентом РФ Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Мы считаем, что как уже особый объект управления эта зона оформилась 2.05.2014, когда в Указе Президента РФ № 296 четко обозначились сухопутные территории АЗРФ. «Особенность» этого объекта заключается в том, что АЗРФ не является частью административно-территориального деления, но выделяется с точки зрения общности управления взаимоувязанными мероприятиями, научно обоснованными проектами и планами социально-экономического развития. Таким образом, Север и АЗРФ территориально разные объекты, имеющие специфическое нормативно-правовое регулирование.

Нормативно-правовое регулирование Севера России

Основным документом, сопровождающим социально-экономическую жизнедеятельность на Севере РФ, является Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в котором подтверждаются в сокращенном виде социальные нормы советского времени по компенсации северянам неблагоприятных условий проживания. Исследования показывают, что сокращение гарантий и компенсаций населения Севера негативно сказалось на социальных характеристиках северных территорий [2, 7, 8, 15, 18, 19]. Вместе с тем отмечается усиление внимания к правам коренных малочисленных народов.

Эта особенность нашла свое отражение в целой серии нормативно-правовой литературы, которая концептуально представлена в Распоряжении Правительства РФ от 21.11.2007 № 1661-р «О Концепции Федеральной целевой программы “Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2015 года”». Эта Концепция основана на положениях Конституции Российской Федерации о защите прав коренных малочисленных народов и целой серии федеральных законов. В частности, в Федеральном законе от 07.05.2001 № 49-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» устанавливаются правовые основы образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для ведения ими на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни. В Федеральном законе от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» фиксируются общие принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов, а также определяются правовые основы общинной формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» устанавливает правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов РФ, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. Права коренных малочисленных народов подтверждаются также в ряде других нормативно-правовых актов, определяющих экономические и управленческие отношения ведения хозяйственной деятельности на северных территориях, но не касающихся непосредственно северной проблематики.

В наших исследованиях неоднократно подчеркивалось, что современное нормативно-правовое сопровождение развития Севера России касается, как правило, именно вопросов коренных малочисленных народов и обеспечения ряда гарантий северянам. Именно как особый, комплексный объект государственного управления Север выпадает из законотворческой тематики с 2005 г. [17, 19]. Так, в 2005 г. прекратил действовать федеральный закон, непосредственно определяющий функционирование Севера России, от 19.06.1996 № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации». Нормативно-правовое сопровождение жизнедеятельности на Севере как комплекса взаимосвязанных целей и задач социально-экономического развития сузилось до его наименее развитой и обжитой части – АЗРФ. Это уже другая история управления и соответствующего нормативно-правового сопровождения, кратко рассмотренная нами ниже.

Нормативно-правовое регулирование АЗРФ

Как отмечалось, возникновение АЗРФ как особого объекта государственной политики мы связываем с 18 сентября 2008 г. В этот день были утверждены Президентом РФ № Пр-1969 «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». При всех недостатках этого документа, которые неоднократно мы отмечали в аналитических материалах по запросам органов власти и управления, именно здесь определился не только особый объект политики, но и особая предметная область, которая впервые обозначила необходимость комплексного социально-экономического развития АЗРФ. Уточним, в период СССР также ставились масштабные задачи освоения северных территорий РФ и действительно уровень и комплексность социально-экономического развития территорий Крайнего Севера и приравненных к ним областей (далее – Север) были до недавнего времени несопоставимо выше лучших зарубежных аналогов [3, 6, 7, 19, 23]. Но эти задачи освоения Севера периода СССР касались несопоставимо более широкого класса территорий, объектов, задач. Сейчас сужен и перечень задач, и территория, сжавшаяся до узкой полоски АЗРФ, которая ранее не выделялась в специфическом законодательном обеспечении и практике управления Севером.

Впоследствии перечень нормативно-правовых документов по АЗРФ постепенно пополнялся. Так, в 2014 г. для создания системы координации деятельности органов государственной власти при реализации государственной политики в АЗРФ принято Постановление Правительства РФ от 21.04.2014 № 366 (ред. от 17.12.2014) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». И уже в этом же 2014 г. АЗРФ выделилась в особый объект уже не только политики, но и управления – мы считаем, что как объект управления АЗРФ появилась 2.05.2014, когда в Указе Президента РФ № 296 четко обозначились сухопутные территории АЗРФ. Сейчас к таким территориям относятся: Мурманская область; Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа; городской округ Воркута (Республика Коми); ряд улусов Республики Саха (Якутия); территории городского округа города Норильска, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского района (Красноярский край); территории муниципальных образований Город Архангельск, Мезенский муниципальный район, Новая Земля», Город Новодвинск, Онежский муниципальный район, Приморский муниципальный район, Северодвинск (Архангельская область), а также земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, указанные в Постановлении Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15 апреля 1926 г. «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» и других актах СССР.

Новизна объекта управления и задач управления привела к активной современной законотворческой фазе функционирования АЗРФ. В частности, в настоящее время идет активное обсуждение проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации», принятие которого ожидается в ближайшее время. В нем определяется, что АЗРФ будет управляться и развиваться единым макрообъектом как сеть опорных зон развития (5–7 зон), формируемых в арктических регионах. Согласно трактовке Минэкономразвития РФ, опорные зоны – это комплексный проект планирования и обеспечения социально-экономического развития АЗРФ, направленный на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике, предусматривающий синхронное, взаимоувязанное применение действующих инструментов территориального и отраслевого развития и механизмов реализации инвестиционных проектов, в том числе на принципах государственно-частного партнерства. То есть впервые в мировой практике управления арктическими территориями развитие территории АЗРФ будет представлять собой по сути единый проект планирования через взаимоувязку всех региональных, отраслевых мероприятий, включая проекты федерального значения, направленных на социально-экономическое развитие АЗРФ, на этапах планирования, целеполагания, финансирования и реализации в целях оптимизации расходов всей системы бюджетов РФ.

Этот принципиально новый подход потребует как изменения действующего нормативно-правового поля, так и принятия новых документов. Например, формирование опорных зон потребует изменений в Постановлении Правительства РФ от 5.06.2008 № 437 «О министерстве экономического развития Российской Федерации», изменения в законе 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» требуются в связи с предполагаемым продлением сроков предоставления участков недр, расположенных в границах АЗРФ, и т.д. Принятие новых документов видится, в частности, в необходимости принятия постановлений Правительства: «О создании опорных зон развития в Арктике»; уже активно обсуждаемом в научных кругах «О государственном плане научных исследований, направленных на решение задач комплексного социально-экономического развития АЗРФ» и многих других.

Выводы

Значимость социально-экономического развития Севера России находится в противоречии с постепенным сокращением принципа протекционизма в территориальной политике и соответствующим нормативно-правовым обеспечением жизнедеятельности этих территорий. Нормативно-правовое сопровождение жизнедеятельности на Севере как комплекса взаимосвязанных целей и задач социально-экономического развития сузилось до его наименее развитой и обжитой части – АЗРФ. Нормативно-правовое регулирование территориального развития позволяет утверждать – впервые в мировой практике развитие территории АЗРФ будет представлять собой единый проект планирования через взаимоувязку сети опорных зон развития в арктических регионах. Этот подход является важным и обоснованным. Однако следует вернуться к практике признания всей зоны Севера особым объектом государственного управления. Учет северной специфики позволит оптимизировать систему социально-экономического развития и систему государственного регулирования этой остропроблемной зоны.


Библиографическая ссылка

Скуфьина Т.П. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 9-2. – С. 424-428;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40761 (дата обращения: 20.10.2020).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074