Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,222

PROBLEMS AND PROSPECTS OF INDUSTRY DEVELOPMENT IN THE DEPRESSIVE REGION

Ramazanova E.A. 1
1 FSBEI «Dagestan State University»
В современных условиях все актуальнее становится проблема повышения самообеспечения как страны в целом, так и отдельных регионов. В регионе, обладавшим развитыми отраслями промышленности (машиностроение, производство электроэнергии, пищевая, стекольная и др.) сегодня возникли серьезные проблемы (высокий износ основных фондов, высокая зависимость от государственного заказа, слабая инновационная активность предприятий промышленности, невысокий удельный вес инвестиций в данную отрасль; низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции, и др.). В данной статье делается попытка обобщить точки зрения региональных исследователей, обосновать перспективы развития промышленности региона, определить социальную значимость развития данной отрасли, перспективы создания дополнительных рабочих мест, снижение социальной напряженности в регионе.
In modern conditions the problem of increasing the self-sufficiency of the country as a whole and the individual regions becomes more actual. In the region, possessing the developed branches of industry (mechanical engineering, electricity generation, food, glass, etc.) some serious problems have appeared (high wear of fixed assets, high dependence on the state order, weak innovative activity of the industrial enterprises, low specific weight of investments into the branch today; low competitiveness of products, etc.). In this article the author attempts to generalize the points of view of regional researchers to prove the prospects of industry development in the region, determine social significance of development of this region, prospects of creating additional workplaces, reduction of regional social tensions.
branches of industry
problems and prospects of industry development
depressive region
Republic of Dagestan
1. Abdulmanapov S.G., Ahmedova M.R. Razvitie promyshlennosti kak odin iz metodov snizhenija finansovoj zavisimosti jekonomiki respubliki Dagestan // Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta. 2014. no. 2 (113). рр. 57–63.
2. Buchaev Ja.G., Abdullaeva Z.M. Issledovanie perspektivnyh napravlenij razvitija promyshlennyh predprijatij Respubliki Dagestan // Regionalnye problemy preobrazovanie jekonomiki. 2011. no. 4. рр. 99–106.
3. Doholjan S.V., Petrosjanc V.Z., Doholjan A.S. Mehanizm realizacii promyshlennoj politiki depressivnogo regiona. 2010. no. 1. рр. 9–19.
4. Idziev G.I. Ljogkaja promyshlennost regiona: problemy i puti reshenija. // Nacionalnye interesy: prioritety i bezopasnost. 2011. no. 38(131). рр. 30–35.
5. Mirzabalaeva F.I., Alieva P.R. Razvitie rabochego trudovogo potenciala v Respublike Dagestan // Teorija i praktika obshhestvennogo razvitija. 2013. no. 3. рр. 215–218. http://www.teoria-practica.ru/-3-2013/economics/mirzabalaeva-alieva.pdf.
6. Nabiev R.A., Kutaev Sh.K., Zverev V.V. Kljuchevye faktory razvitija promyshlennosti Respubliki Dagestan // Vestnik Astrahanskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta. Serija: Jekonomika. 2015. no. 1. рр. 62–67.
7. Postanovlenie Pravitelstva Respubliki Dagestan ot 22.12.2014 g. no. 654 Gosudarstvennaja Programma Respubliki Dagestan «Razvitie promyshlennosti Respubliki Dagestan NA 2015–2020 gody». http://www.garant.ru/hotlaw/dagistan/646544.
8. Promyshlennost Rossii. 2014: Stat. sb./Rosstat. M., 2014. 326 р.
9. Ramazanova Je.A. Socialnaja otvetstvennost biznesa v depressivnom regione // Upravlenie jekonomicheskimi sistemami: jelektronnyj nauchnyj zhurnal. 2013. no. 12 (60). рр. 41.
10. Territorialnyj organ Federalnoj sluzhby gosudarstvennoj statistike po Respublike Dagestan http://dagstat.gks.ru.
11. Sharipov Sh.I., Kurbanova U.A. Prioritety razvitija pishhevoj i pererabatyvajushhej promyshlennosti regiona // Jekonomicheskij analiz: teorija i praktika. 2011. no. 27(234). рр. 44–49.

Промышленность – важная отрасль экономики любой страны, региона, которая потерпела самые серьезные трансформации за годы перехода от командно-административной к рыночной системе хозяйствования. Сегодняшняя ситуация в регионе диктует необходимость скорейшего восстановления и развития отраслей промышленности, что сократит зависимость от федерального бюджета, создаст дополнительные рабочие места, сократит зависимость от импортной продукции, обеспечит социально-экономическую стабильность в регионе.

Среди проблем развития промышленных предприятий Республики Дагестан специалисты называют следующие: сильный износ основных производственных фондов и устаревшая номенклатура выпускаемой продукции; слабая организация логистических процессов, результатом чего является удлинение производственных циклов; высокая зависимость от государственного заказа; слабая инновационная и научная составляющая предприятий промышленности; недостаточная квалификация менеджеров высшего звена; дорогие кредиты, нехватка оборотных средств и средств на перевооружение; низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и др. [2, 102].

В современных условиях проблемы импортозамещения играют все большую роль. У Республики Дагестан большие перспективы, связанные с восстановлением и развитием пищевой и перерабатывающей промышленности. Специалисты называют эти отрасли определяющими жизнеобеспечение населения и продовольственную безопасность, т.к. регион обладает предприятиями молочной, мясной, мукомольно-крупяной, хлебопекарной и другими отраслями, пищевая и перерабатывающая промышленность выпускает около 30 % промышленной продукции и создает почти 5 % ВРП. И это при том, что используются не более 15–20 % потенциальной мощности пищевой и перерабатывающей промышленности республики. Прирост в данных сегментах обеспечен в основном за счет коньячной и безалкогольной продукции (более 50 %) [11, 44–45].

Для дальнейшего роста необходима существенная модернизация предприятий; внедрение новых технологий по упаковке, переработке и хранению произведенной продукции; обеспечение государственными заказами, снижающими риски товаропроизводителей; обеспечение финансовыми средствами на льготных условиях; стимулирование внедрения безотходных технологий и т.д. Создание вышеприведенных условий позволит вывести из «тени» существенную часть малых предприятий, которые пополнят бюджет региона и снизят дотационность экономики региона.

Еще одна отрасль, которая является одной из самых старых и имеет хорошие перспективы роста в республике – это легкая промышленность (развиты текстильное, трикотажное, швейное, ковровое и кожевенно-обувное производства). Один из экспертов отмечает, что в легкой промышленности было занято почти 1/6 трудовых ресурсов и для поддержки этой отрасли было выделено в 1995 г. 3 млрд рублей, распределенные между 43 предприятиями [4, 30]. Данная отрасль представлена в основном частным сектором (как правило, малым), поэтому сложно конкурировать с зарубежными предпринимателями без реконструкции, технического перевооружения, внедрения принципиально новых технологий, использования новых материалов и т.д. Устаревшее и изношенное оборудование, недостаточность собственных ресурсов, высокие ставки кредитования и некоторые другие проблемы являются серьезными препятствиями в развитии данной отрасли.

Среди причин, сдерживающих развитие промышленности, также называются: структурные диспропорции в экономике республики в пользу топливно-сырьевых отраслей в ущерб перерабатывающим, высокотехнологичным; низкая эффективность промышленных предприятий с частной формой собственности; малая инновационная активность предприятий; недостаток собственных оборотных средств и обременительные условия получения кредитов; дефицит квалифицированных рабочих, инженеров, технологов [1, 58].

Одним из серьёзных барьеров в развитии промышленности Республики Дагестан является отсутствие необходимых квалифицированных специалистов среднего звена и низкая престижность рабочих профессий. Специалисты предлагают для повышения престижа рабочих профессий следующие меры: подготовка специалистов при активном участии государства на основе госзаказа, на подготовку рабочих кадров по востребованным профессиям; развитие системы целевой подготовки рабочих кадров в рамках социального партнерства между службами занятости, предприятиями и учебными заведениями; разработка механизма постоянного мониторинга спроса и предложения рабочих кадров; совершенствование системы профессиональной ориентации школьников, ориентированной на востребованные профессии, повышение престижности рабочих профессий, перспектив трудоустройства и др. [5, 217–218].

Динамика основных показателей развития некоторых отраслей промышленности дана в табл. 1, данные которой свидетельствуют о значительном росте числа действующих предприятий, индекса промышленного производства, сальдированного финансового результата, о росте численности занятых в данных отраслях. Однако рентабельность весьма низкая и составляет в 2013 году 3,6 % от 2000 года.

Таблица 1

Основные показатели работы добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды Республики Дагестан [10]

 

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2013 к 2000 году

Число действующих предприятий (на конец года), единиц

227

955

972

1551

1721

1112

1008

1140

1246

1126

в 4,96 раза

Индекс промышленного производства в % к предыдущему году

100,9

136,3

108,5

133,1

104,1

103,2

88,8

103,2

114,3

142,4

В 1,41 раза

Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек

60,2

50,5

46,6

81,6

86,9

85,3

88,8

92,4

93,0

92,9

154,3 %

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн рублей

954,3

1103,4

–756,4

1778,4

–1108,3

3559,8

–485,3

–2552,5

–3583,2

3261,5

в 3,42 раза

Уровень рентабельности, %

115,4

27,5

25,2

17,1

–16,2

9,4

5,5

26,3

18,0

4,1

3,6 %

С 2005 по 2010 г. – по данным бухгалтерской отчетности. Знак (–) означает убыток.

В 2014 году в Республике Дагестан индекс промышленного производства по сравнению с 2013 годом составил 99,0 %. Индекс производства за январь-декабрь 2014 года по виду деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» составил 88,8 %, по виду деятельности «добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» – 104,0 %. Рассмотрим аналогичные показатели по Северо-Кавказскому федеральному округу (табл. 2). Данные свидетельствуют о том, что ситуация в целом по СКФО еще сложнее, но основные тенденции сохраняются.

Таблица 2

Основные показатели работы организаций промышленности Северо-Кавказского федерального округа [8]

 

2005

2010

2011

2012

2013

2013 год к 2005

Число действующих организаций по видам экономической деятельности (на конец года):

2642

7966

8746

9047

9281

В 3,5 раза

Индекс промышленного производства1), в процентах к предыдущему году

114,3

103,4

109,8

106,3

106,2

92,9 %

Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек

280

251

247

236

229

81,8 %

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) 2), млн руб.

6779

418

–4801

–12162

–9530

–140,6 %

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) 3), процентов

8,8

7

7,1

5,0

5,0

56,8 %

Примечания:

1) Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

2) Данные бухгалтерской отчетности начиная с 2005 г. приведены по агрегированным видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», (–) – означает убыток.

3) Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.

В Республике Дагестан принята Программа развития промышленности, в которой запланирован рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в 2,5 раза в сравнении с показателем 2013 года; повышение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 1,9 млрд рублей к 2020 году (за весь период реализации Программы); создание 8 тыс. новых рабочих мест; рост средней заработной платы работников предприятий, реализующих мероприятия Программы, до 33900 руб.; реализация не менее 15 инвестиционных проектов и программ модернизации предприятий; увеличение количества действующих организаций народных художественных промыслов на 6 ед.; увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов до 2900 человек; увеличение объемов производства и реализации изделий народных художественных промыслов в 1,2 раза; создание индустриальных парков к 2020 году не менее 17 ед.; выручка предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020 году – 2 909,4 млн руб.; объем инвестиций в проектирование и строительство инфраструктуры и производств индустриальных парков к 2020 году – 3 401,58 млн руб.; количество высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в 2020 году – 4 тыс. ед.; налоговые платежи предприятий, осуществляющих деятельность в индустриальных парках, в консолидированный бюджет в 2020 году – 300,0 млн руб.; и т.д. [7].

Для стимулирования развития данной отрасли предлагаются: проведение маркетинговых исследований, подготовка и проведение регулярных тематических выставок, формирование заказов под конкретного потребителя, повышение конкурентоспособности продукции (реализуя инвестиционную политику, направленную на техническое перевооружение производственной базы; развитие системы добровольной и обязательной сертификации; подготовки специалистов, занимающихся вопросами качества и т.п.) и т.д.

Реализация данных и ряда других мероприятий в данной отрасли может, по мнению одного из исследователей, увеличить удельный вес легкой промышленности в общем объеме производства до 4 %, отчисления предприятий в бюджеты различных уровней – в 2–4 раза, выпуск изделий различных ассортиментных групп – ежегодно на 12–15 % [4, 34]. Проблемы данного сектора системные, выходят далеко за пределы возможностей частного бизнеса, поэтому необходим комплексный подход и соответствующие инвестиции, которые создадут новые рабочие места, сократят зависимость от импорта, стимулируют сохранение и развитие уникальных народных промыслов.

Проблемы в данной отрасли могут быть решены, по мнению специалистов, с помощью следующих мер: организовать сопровождение инвестиционных проектов и оказывать консалтинговые услуги предпринимателям; создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа, промышленных парков и технопарков; реализация мероприятий по кластерному подходу к организации хозяйственных связей, который позволит создать промышленный комплекс; подготовка необходимой квалифицированной рабочей силы; снижение налоговой нагрузки на промышленные предприятия в части налога на прибыль организаций; модернизация производства, увеличение притока инвестиций; и др. [2, 106].

Группа специалистов, исследуя направления промышленной политики Республики Дагестан, делит весь процесс на два этапа – стабилизационный (реализация территориальных конкурентных преимуществ низкого порядка (например, сырье) и долгосрочный (реализация территориальных конкурентных преимуществ высокого порядка (научно-технический потенциал, инновационные ресурсы, и др.)). На первом этапе предполагается повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, импортозамещение, и т.п.; изменение промышленной продукции с целью увеличения удельного веса перерабатывающих отраслей при сохранении высоких темпов роста предприятий топливно-энергетического комплекса; восстановление отраслей промышленности, ранее динамично развивающихся (легкая, рыбная, стекольная отрасли). На втором – стимулирование экономического роста путем создания благоприятного инвестиционного и налогового климата, и т.п.; повышение инновационной активности и поощрение развития высокотехнологичных секторов экономики, эффективное использование производственного и научно-технического потенциала; и т.д. [3, 17].

Группа специалистов среди мероприятий по развитию промышленности в регионе называет следующие: сохранение отраслей промышленности традиционной специализации (машиностроение, производство электроэнергии, минеральных удобрений, строительных материалов и т.д.), стимулирование перспективных отраслей (обрабатывающие производства; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; и т.д.). Данные меры предполагается реализовать через формирование благоприятных условий для развития промышленности региона (обновить основные фонды, модернизировать предприятия, реализовать комплекс мер государственной поддержки данной отрасли, и др.) [6, 65–66].

Весьма важным в дотационном регионе является развитие социальной ответственности бизнеса. Развитие промышленности в регионе позволит реализовать социально значимые проекты, перераспределить социальную нагрузку в регионе, снизить уровень социальных конфликтов, создать достойные рабочие места, повысить уровень и качество жизни населения и т.д. [9, 41].

Говоря о традиционных промыслах, хочется сделать акцент на народных промыслах республики – ручное ковроткачество, гончарное искусство, металлообрабатывающее производство, художественная обработка дерева и т.д. Отдельные виды были поставлены на промышленную основу. Ковровые цеха работали по всей республике. Сегодня эти уникальные промыслы практически на грани исчезновения, нуждаются в восстановлении и развитии, а в перспективе могли бы вносить существенную лепту в бюджет республики, являться одним из факторов привлекательности для туристов, сферой создания дополнительных рабочих мест. Проблемы развития промышленности региона необходимо решать комплексно, совместными усилиями всех заинтересованных субъектов.