Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,441

CRIMINAL PROCEDURE TO PROTECT THE RIGHTS AND INTERESTS OF WITNESSES

Sizov A.A. 1
1 Kursk Institute of social education (branch of the institute RSSU (Russian State Social University))
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве в том числе, осуществляется посредством применения специальных уголовно-процессуальных мер защиты участников процесса, если им угрожают опасными противоправными деяниями. К процессуальным мерам безопасности относятся: исключение из протокола следственного действия данных о личности защищаемого участника уголовного судопроизводства; контроль и запись телефонных переговоров; предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым; рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании; допрос судом свидетеля без оглашения подлинных данных о его личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства; охрана защищаемого лица, его жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение (временное или постоянное) места работы (учебы); обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемой лице. По решению органа, осуществляющего меры безопасности, может быть наложен запрет на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных медицинских и иных информационно-справочных фондов, а также могут быть изменены номера его телефонов и государственные регистрационные знаки используемых им или принадлежащих ему транспортных средств.
The protection of the rights and freedoms of man and citizen in criminal proceedings, including through the use of special criminal procedural protections for participants, if they are threatened by a dangerous criminal activities. To procedural safety measures include: exclusion from the Protocol of the investigative actions of the identity of the protected party in criminal proceedings; monitoring and recording of telephone conversations; the presentation of a person for identification without visual observation to recognize identifiable; the consideration of the criminal case in a closed the court session; the questioning by the court witness, without disclosing the true data about his person without visual observation of the witness and other participants in the proceedings; protection of the protected person, his home and property; the issuance of a special means of individual protection; relocation to another residence; replacement of documents; change (temporary or permanent) place of work (study); the confidentiality of information about the protected person. By decision of the body conducting security measures may be imposed ban on the issuance of information about the protected person from the state medical and other reference assets, and can be changed the number on his phone and state registration marks used or owned vehicles.
business processes
witnesses
protection
rights
interests
1. Amelina I.V., Medvedev I.N. Ocenka zavisimosti urovnja mutageneza ot aktivnosti jadryshkoobrazujushhih rajonov hromosom sredi korennogo naselenija Kurskoj oblasti [Evaluation of the dependence of mutagenesis intensity on activity of nucleolus organizer regions of chromosomes in aboriginal population of Kursk region] // Bulletin of Experimental Biology and Medicine. 2008. Vol. 145, no. 1. pp.74–78.
2. Gerasimov V.N., Sizov A.A. Mezhdunarodno-pravovoe sotrudnichestvo v bor’be s terrorizmom [International legal cooperation in combating terrorism]. Kursk, 2007.
3. Medvedev I.N., Kumova T.A. Oslablenie agregacionnoj sposobnosti trombocitov u bol’nyh arterial’noj gipertoniej pri metabolicheskom sindrome na fone lozartana [The weakening of the aggregation capacity of platelets in patients with arterial hypertension in the metabolic syndrome on the background of losartan]. Russian cardiology journal. 2008. no. 5. pp. 53–55.
4. Medvedev I.N., Amelina I.V. Ocenka zavisimosti hromosomnyh aberracij ot transkripcionnoj aktivnosti jadryshkoobrazujushhih rajonov hromosom u korennyh zhitelej Kurskogo regiona [Evaluation of the relationship between chromosome aberrations and transcription activity of nucleolus organizer regions in indigenous Population of the Kursk Region]. Bulletin of Experimental Biology and Medicine. 2010. no. 149, no. 3. pp. 308–312.
5. Medvedev I.N., Lapshina E.V., Zavalishina S.Ju. Aktivnost’ trombocitarnogo gemostaza u detej s iskrivlenijami pozvonochnika [Experimental methods for clinical practice:Activity of platelet hemostasis in children with spinal deformities]. Bulletin of Experimental Biology and Medicine, 2010. Vol.149, no. 5. pp. 579–580.
6. Medvedev I.N., Zavalishina S.Ju., Fadeeva T.S. Reologicheskie svojstva jeritrocitov u zdorovyh molodyh ljudej reguljarno trenirujushhihsja v sekcii legkoj atletiki [Rheological properties of erythrocytes in healthy young people regularly trains in the section of athletics]. Medical almanac. 2011. no. 3. pp. 177–179.
7. Medvedev I.N., Skorjatina I.A. Reologicheskie svojstva jeritrocitov u bol’nyh arterial’noj gipertoniej s dislipidemiej na fone lovastatina [Rheological properties of erythrocytes in patients with arterial hypertension with dyslipidemia on the background of lovastatin]. Medical almanac. 2011. no. 3. pp. 67–70.
8. Sizov A. Novyj tamozhennyj kodeks kak kompromiss publichnyh i chastnyh interesov v oblasti tamozhennogo dela. Prakticheskie aspekty. [The new customs code as the compromise of public and private interests in the field of customs. Practical aspects]. Law and Economics. 2003. no. 12. pp. 66–69.
9. Sizov A.A. Osobennosti dosudebnogo proizvodstva po delam o prestuplenijah, sovershaemyh inostrannymi grazhdanami. Dissertacija na soiskanie uchenoj stepeni kandidata juridicheskih nauk. [Features of pre-trial proceedings in cases of crimes committed by foreign citizens]. The dissertation on competition of a scientific degree of candidate of legal Sciences. Voronezh, 2006.
10. Sizov A.A. Metodika rassledovanija prestuplenij, sovershaemyh inostrannymi grazhdanami. [Methodology for the investigation of crimes committed by foreign citizens]. Kursk, 2007.
11. Sizov A.A. Stadii sovershenija prestuplenij. [The stage of committing crimes]. Kursk, 2008.
12. Sizov A.A., Gorbatenkov I.N. Osobennosti proizvodstva sledstvennyh dejstvij s uchastiem inostrancev [Features of investigative actions involving foreigners]. Tourism: law and Economics. 2008. no. 3. pp. 20–24.
13. Sizov A.A. Podsudnost’ ugolovnyh del po UPK Serbii. [Jurisdiction of criminal cases under the criminal procedure code of Serbia]. Eurasian law journal. 2010. no. 21. pp. 55–56.
14. Sizov A.A., Ljaskovec A.V. Nekotorye doktrinal’nye problemy differenciacii ponjatij «terrorizm» i «jekstremizm». [Some of the doctrinal problems of differentiation of the concepts of «terrorism» and «extremism». The Spiritual situation of the time. Russia XXI century. 2014. no. 1(2). pp. 105–107.
15. Sizov A.A. K voprosu o ponjatii korrupcii i kriterijah ego opredelenija v sovremennoj jurisprudencii [To the question about the concept of corruption and the criteria for its determination in contemporary jurisprudence]. Actual problems of socio-humanitarian and scientific-technical knowledge. 2014. no. 1(2). pp. 55–56.

Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве в т.ч., осуществляется посредством применения специальных уголовно-процессуальных мер защиты участников процесса, если им угрожают опасными противоправными деяниями [9].

Среди многочисленных способов воздействия можно выделить угрозы убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества, похищением детей и близких, распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство субъекта уголовно-процессуальных отношений и т.п.

Основаниями применения мер процессуальной защиты являются фактические данные, достаточные для предположения о совершении опасных противоправных деяний [14].

На степень общественной опасности влияют следующие обстоятельства [2]: реальность угрозы, характер предполагаемого вреда; характер выдвигаемых требований; способ, которым предполагается привести угрозу в исполнение [8].

Меры безопасности применяются на основании письменного заявления свидетеля или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних – на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) или с их согласия, выраженного в письменной форме.

Суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь, получив заявление (сообщение) об угрозе убийства свидетеля, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества либо иного опасного противоправного деяния, обязаны проверить это заявление (сообщение) и в течение трех суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно) принять решение о применении мер безопасности в отношении его либо об отказе в их применении. О принятом решении выносится мотивированное постановление (определение), которое в день его вынесения направляется в орган, осуществляющий меры безопасности, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление (определение) [10].

К процессуальным мерам безопасности относятся: исключение из протокола следственного действия данных о личности защищаемого участника уголовного судопроизводства (ч. 9 ст. 166 УПК РФ); контроль и запись телефонных переговоров (ч. 2 ст. 186 УПК РФ); предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ); рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ); допрос судом свидетеля без оглашения подлинных данных о его личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

Кроме осуществления процессуальных мер, уполномоченное на то должностное лицо в пределах своей компетенции обязано:

1) применить меры безопасности, указанные в специальных законах, посвященных государственной защите судей и должностных лиц правоохранительных органов, а также потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству, в т.ч. экспертов [1, 4] (обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; осуществление личной охраны, охраны жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; перевод на другую работу, изменение места работы или учебы; временное помещение в место, обеспечивающее безопасность и др.);

2) осуществить меры правовой защиты, предусматривающие, в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность, имущество, честь и достоинство защищаемых лиц (при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, возбудить уголовное дело по ст. 294 УК РФ – воспрепятствование осуществлению правосудия или предварительного расследования, по ст. 295 УК РФ – посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, по ст. 296 УК РФ – угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия и производством предварительного расследования и др.);

3) применить меры социальной и медицинской защиты, предусматривающие реализацию прав на материальную компенсацию защищаемым лицам (в случае уничтожения или повреждения имущества, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью и др.) [3, 5, 6, 7].

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 311 УК РФ.

Рассмотрим универсальные меры безопасности, то есть меры, применяемые как в ходе уголовного судопроизводства, так и за его пределами:

1) охрана защищаемого лица, его жилища и имущества . Личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица обеспечиваются органами, осуществляющими меры безопасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, занимаемое защищаемым лицом жилище и его имущество могут быть оборудованы техническими средствами наблюдения, а также противопожарной и охранной сигнализацией;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, их виды и порядок выдачи устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3) переселение на другое место жительства . Защищаемое лицо может быть переселено на другое, временное или постоянное, место жительства. При переселении защищаемого лица на другое постоянное место жительства ему за счет средств федерального бюджета предоставляется жилище, возмещаются расходы, связанные с переездом, оказывается материальная помощь, гарантируется трудоустройство и оказывается содействие в подборе места работы (службы) или учебы, аналогичного прежнему. При переселении защищаемого лица на другое временное место жительства ранее занимаемое им жилище и гарантии трудоустройства на прежнее или аналогичное прежнему место работы (службы) или учебы сохраняются за ним в течение всего периода его отсутствия по указанной причине. Временное помещение в безопасное место – эта мера сопряжена со значительными финансовыми затратами и организационными сложностями, однако ее необходимость в системе мер безопасности подтверждается зарубежной практикой: в США в качестве безопасных мест используются гостиницы, пенитенциарные учреждения, специально выделенные земельные участки с жилыми помещениями (в Бостоне), при этом ни один из защищаемых с помощью этой меры субъектов не был убит или ранен. Помещение в безопасные места потерпевших-женщин широко применяется в Великобритании, Канаде, ФРГ, Нидерландах [13];

4) замена документов. В исключительных случаях может быть произведена замена документов, удостоверяющих личность, иных документов защищаемого лица с изменением его фамилии, имени, отчества и других сведений о нем, а также может быть изменена внешность защищаемого лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) изменение (временное или постоянное) места работы (учебы). Защищаемому лицу в целях обеспечения его безопасности может быть оказано содействие в устройстве на другое, временное или постоянное, подходящее ему место работы (службы) или учебы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данная мера представляет собой весьма дорогостоящее средство защиты, поскольку ее применение (как и остальных защитных мер) не должно «ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых и других лиц». Такое условие применения мер безопасности установлено в ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Очевидно, что оно должно соблюдаться и в отношении лиц, содействующих правосудию;

6) использование документов, «зашифровывающих» граждан, оказывающих содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и прослушивание телефонных переговоров – меры, которые могут применяться соответствующими органами на основании ст. 8, 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»;

7) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице. Содержание этой меры приведено в ст. 9 Закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»: «временный запрет на выдачу данных о личности защищаемых лиц, их месте жительства и иных сведений о них из адресных бюро, паспортных служб, подразделений Государственной автомобильной инспекции, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов» [11, 12].

По решению органа, осуществляющего меры безопасности, может быть наложен запрет на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных и иных информационно-справочных фондов, а также могут быть изменены номера его телефонов и государственные регистрационные знаки используемых им или принадлежащих ему транспортных средств.

В исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному либо гражданскому делу, сведения о защищаемом лице могут быть представлены в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора или суда (судьи) с разрешения органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты [7, 12].

Таким образом, для обеспечения безопасности свидетеля судебные и органы дознания обладают целым рядом вариантов защиты, которые активно применяются в случае необходимости.

Рецензенты:

Просфирин Ю.Г., д.ю.н., профессор кафедры уголовного права и процесса, Курский институт социального образования (филиал) РГСУ, г. Курск;

Новичков В.Е., д.ю.н., профессор кафедры уголовного права, Юго-Западный государственный университет, г. Курск.

Работа поступила в редакцию 28.01.2015