Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,118

REPRODUCTIVE INDICATORS OF HEALTH OF SIBAY THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN POPULATION AND SOME QUESTIONS OF LEGAL REGULATION

Rafikova Y.S. 1 Alamov I.L. 2 Safarov V.R. 2
1 Institute of regional researches of the Republic of Bashkortostan
2 Sibay institute (branch) «Bashkir State university»
Проведен анализ демографических показателей, оказывающих влияние на репродуктивное здоровье населения г. Сибай. За 2009–2013 гг. население г. Сибай снизилось с 67224 до 63721 человек, при этом количество мужчин уменьшилось на 3,5 %, женщин – на 6,5 %. Наблюдается тенденция в сторону снижения количества женщин репродуктивного возраста, что неизбежно влечет за собой уменьшение числа родившихся детей: за 5 лет произошло снижение на 3511 человек, или на 19 %. Численность девочек в возрасте 15–17 лет также снизилась на 8 %, мальчиков – на 16 %. Наряду со снижением численности детей в возрасте до 1 года (мальчиков на 7 %, девочек – на 6 %) повысилась численность детей в возрасте 5–9 лет (девочек на 8 %, мальчиков – на 7 %). Некоторое улучшение демографической ситуации в г. Сибай связано прежде всего, с принятием и исполнением Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Some demographic indicators are analysed in the article which have impact on reproductive health of the population of Sibay. During 2009–2013 the population of Sibay decreased with 67224 to 63721 persons, thus the number of men decreased by 3,5 %, women – for 6,5 %. The tendency towards decrease in number of women of reproductive age is observed that inevitably involves reduction of number of the been born children: in 5 years there was a decrease on 3511 people, or for 19 %. The number of girls at the age of 15-17 years also decreased by 8 %, boys – for 16 %. Along with decrease in number of children aged till 1 year (boys for 7 %, girls – for 6 %) the number of children at the age of 5-9 years increased (girls by 8 %, boys – for 7 %). Some improvement of a demographic situation in Sibay, is connected, first of all, with acceptance and performance of the Federal law of December 29, 2006 № 256-FL «About additional measures of the state support of the families having children».
demographic indicators
reproductive health
reproductive rights
population
teenagers
federal law
1. Ryabysheva L.V., Makarov O.N. Influence of reproductive health on a demographic situation in the country // Medicine and health care: materials II international scientific conference. (Ufa, May, 2014). Ufa, 2014.рр. 3–5.
2. Rafikova Yu.S., Alamov I.L. To a question of knowledge of citizens and health workers of changes in the medical legislation // Basic researches. 2012 no. 10. рр. 108–111.
3. Rashidkhanova D. K. Problems of legal regulation of the relations by production of medical intervention in reproductive processes of the person. Makhachkala, 2005. 189 p.
4. Samoylov V.V. Family legal aspects of realization of the reproductive rights at application of auxiliary reproductive technologies, the Monograph. M., 2012. 159 p.
5. Semenova I.N., Rafikova Yu.S., Drovosekova I.V. Population of Sibay in the conditions of technogenic pollution: demography, state of health, features of the microelement status // Semenov of I.N., Rafikov Yu.S., Drovosekova I.V. Ufa: Gilem, Bashk. Encyclop., 2013. 160 p.
6. The decree of the President of the Republic of Bashkortostan of 14.07.2008 no. UP-333 «About the approval of the population policy concept of the Republic of Bashkortostan for the period till 2025» of July 14, 2008 no. UP-333.
7. The federal law «About bases of protection of public health in the Russian Federation» of 21.11.2011 no. 323 Federal Law («Collection of the legislation of the Russian Federation», 28.11.2011, no. 48, Art. 6724).
8. The federal law of December 29, 2006 no. 256-FZ «About additional measures of the state support of the families having children».
9. Federal State Statistics Service. A statistical review 2014 // gks.ru.

Напряженная демографическая ситуация, сложившаяся в стране в настоящее время, остается одной из актуальных проблем Российской Федерации и представляет прямую угрозу безопасности страны и сохранению российского уклада жизни. Поэтому одной из актуальных задач государства является сохранение и укрепление здоровья детей и будущих матерей, совершенствование правовой базы в данном направлении.

Результатом социально-экономических событий, происходящих в нашей стране на протяжении двадцати лет, явилось снижение значимости статуса семьи и мотивации на рождение детей. К началу 1993 года население России достигло наибольшей величины (почти 148,6 миллиона человек), однако уже к концу года впервые была зарегистрирована убыль населения. В 1994 году имел место небольшой рост, а затем наметилась устойчивая тенденция к снижению демографических показателей, которая продолжалась до 2009 года, к началу которого численность населения России снизилась до 142,7 миллиона человек. Убыль существенно сократилась в 2008 году, а в 2013 году впервые за два последних десятилетия сложился небольшой естественный прирост – 23 тысячи человек. Его дополнил миграционный прирост, величина которого была почти в 13 раз больше. В итоге к началу 2014 года численность населения России составила 143,7 млн чел., что примерно соответствует уровню середины 1980-х годов [7].

Однако в некоторых регионах России население продолжало убывать; так, в 2013 году уменьшилось количество населения Приволжского федерального округа (–1,2 ‰) [9]. По подсчетам специалистов, к 2030 г. численность населения может сократиться примерно на 10 % по отношению к 2000 г., а к 2050 г. – сократится до 100 млн человек, что вполне соизмеримо с тем числом бесплодных людей, которые могли бы иметь детей, используя совершенные методы лечения и нормальное социальное и материальное положение [4].

Сегодня в стране негативные тенденции ухудшения репродуктивного здоровья как женщин, так и мужчин сохраняются. 1 января 2006 года стартовала программа по повышению качества медицинской помощи, объявленная президентом Российской Федерации В.В. Путиным, так называемый Национальный проект «Здоровье» Кроме этого, основополагающие мероприятия по сохранению репродуктивного здоровья реализуются в рамках специальных федеральных целевых программ «Планирование семьи», «Безопасное материнство», ФЗ от 30 марта 1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и другие законодательные акты и постановления правительства, повышающие мотивацию женщин иметь больше детей.

Репродуктивное здоровье, в соответствии с определением Всемирной организации здравоохранения, представляет собой состояние полного физического, умственного и социального благополучия, а не просто отсутствия болезней или недугов во всех сферах, касающихся репродуктивной системы, ее функций и процессов. Репродуктивные права – это права супружеских пар и отдельных лиц свободно принимать ответственные решения относительно количества детей, интервалов между их рождением и времени их рождения и располагать для этого необходимой информацией и средствами, а также принимать решения в отношении воспроизводства потомства без какой-либо дискриминации, принуждения и насилия. При этом подразумевается право мужчин и женщин быть информированными о безопасных, эффективных, доступных и приемлемых методах планирования семьи по свободному усмотрению и иметь доступ к ним [3].

В Республике Башкортостан, так же, как и в Российской Федерации, проблема репродуктивного здоровья и репродуктивных прав в настоящее время оказалась в центре общественного внимания. Это вызвано сложившимися неблагоприятными тенденциями ухудшения здоровья граждан в целом и репродуктивного здоровья в частности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» в Республике Башкортостан разработана и утверждена Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 г.
№ УП-333 «Концепция демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года». Концепция основана на общепризнанных принципах международного права, нормах международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актах Республики Башкортостан. В документе определены цель, принципы, задачи и основные направления демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года. Целью концепции является определение приоритетов, обеспечивающих достижение ключевых показателей воспроизводства населения, которые не только сделают стабильной численность, но и в дальнейшем приведут к ее росту. В соответствии с данной целью были определены этапы реализации данной концепции. Предполагалось к концу первого этапа (2008–2010 годы) стабилизировать численность населения Республики Башкортостан на уровне 4051–4055 тыс. человек, в 2010 году численность населения составляла 4072 292 человек. На втором этапе планировалось (2010–2015 годы) увеличить ее до 4100 тыс. человек и довести ожидаемую среднюю продолжительность жизни населения до 70 лет. В 2013 году численность населения составила 4069,698. На третьем этапе (2015–2025 годы) предполагается довести численность населения до 4150 тыс. человек, увеличить среднюю продолжительность жизни до 75 лет. По сравнению с 2008 годом средняя продолжительность жизни в 2013 году населения Башкортостана увеличилась с 66 до 69 лет [7]. Средняя продолжительность жизни женщин в республике составляет 75 лет, что на 12 лет больше продолжительности жизни мужчин. В целом по России средняя продолжительность жизни за 2012 год составила 70,3 года. 76,1 года – для женщин и 64,3 года – для мужчин [6].

В данной работе был проведен анализ некоторых демографических показателей, так или иначе влияющих на репродуктивное здоровье населения города Сибай Республики Башкортостан. За 2009–2013 гг. население г. Сибай снизилось с 67224 до 63721 человек, при этом количество мужчин уменьшилось на 3,5 %, женщин – на 6,5 %. Такое снижение, в особенности затронуло женщин фертильного возраста: в 2009 г. их количество составляло 21019 человек, в 2010 г. наблюдалось уменьшение до 20655 человек, в 2011 г. этот показатель достиг значения в 18424 человека, затем в 2012 г. – 18095 человек, в 2013 г. – 17508 человек, т.е. за 5 лет произошло снижение на 3511 человек, или на 19 % [5]. Таким образом, в г. Сибай наблюдается тенденция в сторону снижения количества женщин репродуктивного возраста, что неизбежно влечет за собой уменьшение числа родившихся детей. Чем больше в популяции женщин детородного возраста, тем, при прочих равных условиях, больше и общий коэффициент
рождаемости.

Резервом для воспроизводства здорового поколения в современном обществе являются девочки-подростки. Ситуация по численности девочек-подростков в г. Сибай выглядит следующим образом: в 2009 г. – 1363 человека, в 2010 г. – 1211 человек, в 2011 г. – 1471 человек, в 2012 г. – 1324 человека, в 2013 г. – 1249 человек, т.е. несмотря на некоторое улучшение в 2011 г. за 5 лет этот показатель снизился на 114 человек (на 8 %). Сходная ситуация наблюдается и с подростками мужского пола: снижение за 5 лет составило 212 человек (16 %) [5].

Что касается численности девочек в возрасте 10–14 лет в г. Сибай, то минимальные показатели ее за последние 5 лет наблюдались в 2012 г. (1588 человек), после чего в 2013 г. произошло небольшое повышение до 1622 человек, однако уровень 2009 г. (1732 человека) так и не был достигнут. Такая же картина имеет место с численностью мальчиков в возрасте 10–14 лет: 1788 человек в 2009 г., 1586 человек в 2012 г., 1672 человека в 2013 г. Численность девочек в возрасте 5–9 лет в 2009 г. составила 1841 человек, в 2010 г. – 1949 человек, в 2011 г. – 1857 человек, в 2012 г. – 1928 человек, в 2013 г. – 1990 человек. Таким образом, за 5 лет этот показатель повысился на 149 человек, или на 8 %. Численность мальчиков этого возраста за 2009–2013 гг. также повысилась на 131 человека, или на 7 %. Таким образом, наблюдается некоторая положительная динамика, дающая надежду на улучшение демографических показателей в г. Сибай. Однак, это может произойти не ранее, чем через 10–15 лет, когда дети указанной группы достигнут репродуктивного возраста [5]. Число девочек в возрасте 1–4 года за 2009–2013 гг. увеличилось с 1755 человек до 1937 человек, т.е. на 10 %. Число мальчиков в 2009 г. составляло 1737 человек, в 2013 г. – 1957 человек, т.е. увеличение составило 13 % [9]. Следовательно, через 15–20 лет при отсутствии каких-либо негативных факторов, влияющих на воспроизводство населения (неблагоприятная социальная или экологическая обстановка, военные действия, стихийные бедствия и др.), может иметь место улучшение демографической ситуации в г. Сибай, что связано прежде всего с принятием и исполнением Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [8].

Однако в долгосрочном прогнозе ситуация не столь утешительная: количество девочек в возрасте до 1 года в возрасте 2009 г. составило 512, а в 2013 г. – 482 человека, т.е. снизилось на 6 %, количество мальчиков этого возраста также уменьшилось на 7 % [5].

Таким образом, показатели репродуктивного здоровья населения г. Сибай имеют общероссийские негативные тенденции. Принятие и реализация «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» и «Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года» является актуальным на сегодняшний день. Нормализация демографических показателей, повышение рождаемости, улучшение репродуктивного здоровья – одно из главных направлений государственной политики. Необходимо также обратить внимание на повышение информированности населения о принятых новых нормативно-правовых актах в вопросах медицинского права и репродуктивного здоровья [2].

Рецензенты:

Байрамгулова Г.Р., д.б.н., профессор кафедры ботаники, ФГБОУ ВПО Сибайский институт (филиал) «Башкирский государственный университет», г. Сибай;

Семенова И.Н., д.б.н., доцент кафедры экологии, ФГБОУ ВПО Сибайский институт (филиал) «Башкирский государственный университет», г. Сибай.

Работа поступила в редакцию 19.12.2014.