В работе предпринята попытка социологического анализа мотивирующих функций профессиональной этики как механизма управления профессиональным самосознанием, определение возможностей ее практического применения как инструмента мотивации трудовой деятельности в относительно новой для России профессии – социальной работе.
С середины 1990-х годов вслед за европейскими тенденциями в отечественной социологии, антропологии, этнографии развивается социокультурный подход как сопоставление ценностей индивидов, социальных групп и социокультурных характеристик общества. Значимой категорией социокультурного подхода является понятие культуры как совокупности ценностей и норм конкретного типа общества; как образа жизни, как системы мировосприятия; как комплекса исторически накапливаемых и развивающихся надбиологических программ человеческой деятельности, поведения и общения, выступающих условием воспроизводства и изменения социальной жизни во всех ее основных проявлениях посредством различных форм (знаний, навыков, норм, идеалов, образцов поведения и деятельности, идей и гипотез, верований, социальных целей и ценностей) в конкретно-историческом, социальном, национальном и пр. контекстах; как фактор и функция двустороннего процесса творения человека (общества) культурой, и культуры личностью (обществом).
Культура получает выражение в морали и праве, религии, в художественной сфере, науке и образовании, в практически действенной форме – в форме событий и процессов, в которых проявляются установки и ориентации участников; ее поддержание обеспечивается социальными институтами. В единственном числе термин «культура» используется при анализе ее строения, функций и т.п.; во множественном числе рассматриваются исторически определенные культуры стран и народов, отдельных социальных групп; при характеристике трудовых отношений все чаще используются понятия организационной культуры, профессиональной культуры, профессиональной субкультуры. В контексте социологии труда изучаются ценностные аспекты труда, формальные и неформальные культурные механизмы регулирования трудовых отношений, трансформационные процессы и их отражение на сфере труда, мотивационные функции профессиональной культуры.
На уровне профессионального сообщества культура представлена в виде норм профессиональной этики. Профессиональная этика – система ценностей, этических принципов и стандартов поведения профессионалов в профессиональной деятельности; профессиональная психология и идеология. Ее цель – нравственная ориентация, регуляция, контроль профессионалов, согласование профессиональной и общечеловеческой морали. В социальной работе, как и в других общественно значимых профессиях сферы «человек – человек», личностно-нравственные качества специалиста, его умение строить честные доверительные профессиональные отношения с клиентами на основе принципов профессиональной этики имеют определяющее значение, поскольку существенно отражаются на процессах и результатах труда конкретного специалиста, организаций, всей системы социальной защиты; на личности и социальном самочувствии клиентов социальных служб, которыми является значительная часть населения Российской Федерации.
Основным документом, определяющим этические принципы и стандарты социальной работы, является «Этика социальной работы: принципы и стандарты» (МФСР, 1994 г., в ред. от 2004 г.), которая включает «Международную декларацию этических принципов социальной работы» и «Международные этические стандарты социальных работников» [5]. «Этика социальной работы: принципы и стандарты» сообщает, что этические знания являются необходимой частью профессиональной деятельности социального работника. Декларация провозглашает уважение каждого клиента, его прав в соответствии с международным законодательством; принятие ценности каждого клиента как уникальной личности, уважение права клиента на самореализацию; способствование социальной справедливости; недопущение дискриминации, соблюдение личной неприкосновенности, конфиденциальности и ответственного использования информации; сведение до минимума правового принуждения и т.д. В качестве обязательных заявлены принципы коллективного решения, сотрудничества, открытости, опоры на этические принципы.
В качестве стандартов этического поведения социальных работников предлагается ориентация на понимание клиентов, способствование развитию социальной работы как науки, практики, нравственной ценности, развитие политики и программ, направленных на благосостояние граждан. Стандартами поведения социального работника по отношению к клиентам определяются: ответственность, доверие и конфиденциальность, информирование и открытость, признание и уважение индивидуальных целей, ответственности и различия клиентов, помощь в самореализации и максимальном использовании потенциала клиентов при уважении прав других людей. Стандарты взаимоотношений социального работника с организациями и коллегами включают: сотрудничество, обеспечение профессиональной отчетности перед клиентом и обществом, предупреждение и прекращение неэтичной деятельности; признание образования, опыта, мнений и деятельности своих коллег; повышение эффективности социальных услуг, обмен опытом, идеями, корректную критику и оценку уровня профессиональной этики. Стандарты по отношению к профессии призывают социальных работников сохранять, соблюдать и развивать ценности, этические принципы и стандарты профессии, защищать профессию, но и осуществлять конструктивную критику ее теории, методологии, практики; содействовать появлению новых методов и технологий.
Заявленные принципы и стандарты провозглашаются в отечественном «Профессионально-этическом кодексе социального работника России» (1994 г.), в «Кодексе этики социального работника и социального педагога» (2003 г.) [3] и др. Данные документы содержат требования к поведению и облику социального работника, сообщают комплекс этических обязательств по отношению к клиентам, коллегам, руководству, обязательства перед профессией, обществом, государством. Сотрудник социальной службы должен поддерживать высокие нравственные стандарты поведения, быть и оставаться экспертом в своей профессиональной практике, нести персональную ответственность за качество работы, предупреждать возможности негуманного или дискриминационного поведения по отношению к людям, группам. Принципы беспристрастности, неподверженности давлениям, недопущения использования профессиональных отношений в личных целях заявлены высшими принципами профессиональной честности. Специалист в области социальной работы должен стремиться к постоянному повышению профессиональных знаний, мастерства, следовать принципам исследовательской этики (добровольности, конфиденциальности, защиты клиентов от незаконного душевного и физического дискомфорта, расстройства, опасности, унижения). Среди основных этических обязательств по отношению к клиентам названы конфиденциальность, недискриминация, информирование, недопущение осквернения или уменьшения прав клиентов, унижения их достоинства формами оказываемой помощи, обеспечение активной социальной позиции клиента и пр. Обобщив вышеизложенное, принципы и стандарты профессиональной этики социальных работников можно представить следующим образом: профессионализм; гуманизм и уважение достоинства; справедливость, недискриминация; добровольность, конфиденциальность; партнерство, ответственность; инициатива, развитие.
С социологической точки зрения система профессионально-этических норм может быть рассмотрена как элемент и функция института социальной работы в целом, как институциональная модель с присущими ей функциями и дисфункциями. Ее явные функции – содействие морально-этической ориентации и регуляции поведения профессионалов, закрепление в системе базовых личностных и профессиональных ценностей общечеловеческих императивов, придание поведению и мотивации социальных работников нравственной аргументации, этической основы, привнесение в профессию элементов самоконтроля, повышение качества деятельности. Соединение профессионально-этических норм и принципов с общечеловеческой моралью способствует косвенно признанию, культурной легитимации профессионалов, признанию профессии социумом, что особенно актуально для социальной работы как «молодой» профессии. К числу неявных (латентных) функций профессиональной этики относится мотивирующая: в процессе социально-профессиональной идентификации формируется профессиональное самосознание, в том числе сознание неординарности, уникальности, значимости избранной профессии, высокой ответственности. Это способствует повышению оценки работниками престижа профессии, себя как профессионалов, росту самоуважения и самооценки, повышению статуса, что способствует росту уровня социальной и содержательной мотивации трудовой деятельности, удовлетворенности трудом, повышает качество труда, приверженность профессии.
Для российской профессиональной культуры и мотивации труда в целом характерны такие черты, как коллективизм, директивное управление, доверие авторитетам; элементы «этики праздности» (Б.Н. Миронов). Свою специфику на трудовую этику российского работника наложила эпоха советской власти со свойственной ей профессиональной стратификацией, административно-командными подходами к управлению, слабой связью производительности и качества с оплатой труда. По мнению М.К. Горшкова, в 1990-е гг. в сознании россиянина доминировали материальные мотивы; оформились две различные модели ценностного сознания: индивидуалистического, западного типа (25 %), и традиционалистского, патриархально-коллективистского (35 %) [1]. В системе профессиональных ценностей и трудовых мотивов социального работника на сегодняшний день сочетаются характерные для всего российского общества коллективистские и патерналистские «советские» ориентации и «постсоветский» страх потери работы; мотивы заработка, гарантии занятости, возможности общения и реализации своих способностей (А.Л. Темницкий [4]), что подтверждается и результатами авторского исследования мотивации труда социальных работников (Т.С. Киенко, 2008 г.) [2].
Особую специфику трудовой мотивации социальных работников придает сам процесс институционализации социальной работы. Первые дипломированные специалисты по социальной работе появились в России лишь к середине 90-х годов XX века. Практикующими работниками преимущественно являются представители технических, юридических, экономических специальностей, в силу обстоятельств пришедшие в данную профессию. Их деятельность подвержена влиянию сложившихся в советской системе стереотипов бюрократизма и чиновнического характера социальной помощи, у них отсутствует специальное образование, что проявляется в формализации процесса помощи, деперсонализации клиента, доминанте функционализма в противовес содержательности труда, в недостатке знаний и умений внедрения социальных технологий. Инициатива и социальное творчество неразвиты и слабо связаны с профессиональной карьерой; личность руководителя, его приказ или установка для работника превращаются в элемент должностной инструкции; личные отношения, неформальные социальные связи могут служить поводом к нарушению трудовой дисциплины и этики, являться весомым фактором трудоустройства и карьерного роста. Представители нового поколения социальных работников, получившие специальное профессиональное образование, убеждены в необходимости соблюдения этических норм и внедрения социальных технологий и инноваций, преисполнены амбиций и надежд на скорое решение социальных проблем, но, сталкиваясь с проблемой несоответствия теоретических знаний практике и возможностям социальных служб, осваивая традиционные методы, стереотипы, неформальные механизмы трудовых отношений, не могут эффективно внедрять новые этические и технологические знания в практику социальной работы. Преодолению данного противоречия может способствовать развитие профессионально-этических знаний и ценностей специалистов, реальное включение в практику профессиональной деятельности норм и принципов профессиональной этики.
В целях эмпирической проверки мотивирующих возможностей профессионально-этической институциональной модели социальной работы, определения содержания, роли и практической значимости профессионально-этических принципов и стандартов для специалистов автором был проведен анкетный опрос социальных работников Ростовской области (2008–2012 гг., N = 200, включены работники учреждений социальной защиты, социального обслуживания, занятости, социальной реабилитации).
Большинство опрошенных (65 %) утверждают, что соблюдение норм профессиональной этики является неотъемлемой частью должностных обязанностей специалистов; 30 % считают, что профессиональная этика – это элемент личной культуры специалиста, а должностные инструкции не содержат норм профессиональной этики; 5 % утверждают, что соблюдение должностных инструкций иногда требует отказа от принципов и стандартов профессиональной этики (преимущественно молодые специалисты). Большинство респондентов не указывает конкретных принципов, стандартов, отечественных или международных документов в области регулирования профессиональной этики социальных работников. Тем не менее 100 % опрошенных полагают, что профессии сферы «человек – человек» требуют наличия и соблюдения специалистами профессиональной этики; что профессия социального работника может достичь своих институциональных и нравственных целей лишь при условии соблюдения специалистами профессиональной этики; в качестве норм и принципов называют вежливость, доброжелательность, объективность, конфиденциальность, уважение, сопереживание, такт и т.д. Специалисты с большим опытом и стажем работы свободно и широко рассуждают о реальном содержании профессиональной этики, необходимых специалисту качествах и способностях, говорят о незащищенности клиентов, о необходимости оказания им поддержки, о специфике профессии, заключающейся в терпении, отзывчивости, доброжелательности, умении выслушать, наблюдательности, способности к коммуникации; их суждения вполне отвечают требованиям отечественных и международных документов, но при этом они не знают их названий и содержания. Некоторые молодые специалисты могут назвать наименования ряда документов в области профессиональной этики, но с трудом рассуждают о структуре умений и качеств специалистов, отвечающих требованиям этики. Полученные данные позволяют утверждать, что система профессионально-этических норм социальной работы в России только формируется: в среде опытных профессионалов как результат деятельности и опыта, и тогда профессионально-этические основы социальной работы закрепляются как элемент нравственного профессионального сознания, являются фактором мотивации; в среде молодых дипломированных специалистов – как результат освоения норм профессиональной этики в процессе профессионального образования, но тогда включение их в сознание и деятельность происходит медленно и оказывает незначительное мотивирующее воздействие.
С другой стороны, в профессиональной среде вырабатываются представления об уникальности профессии, ее высокой значимости (очень нужной обществу и важной профессию социального работника считают свыше 50 % опрошенных); осознанию необходимости повышения ее престижа (свыше 70 % опрошенных не удовлетворены уровнем престижа социальной работы в обществе на современном этапе, считают его недостаточным для столь значимой профессии); значимости самих профессионалов, росту их самоуважения, самооценки, статуса, что в условиях низкой оплаты труда в системе социальной работы, малого престижа профессии, ограниченности перспектив карьерного роста является механизмом повышения уровня социальной и содержательной мотивации трудовой деятельности, удовлетворенности трудом, желания оставаться в профессии: свыше 50 % опрошенных специалистов утверждают, что профессия социального работника – это их призвание (хотя профессиональное социономическое образование имеет не более 10 %); 15 % опрошенных готовы сменить профессию или место работы; 60 % предпочли бы остаться в профессии, но иметь возможность дополнительного заработка; 25 % останутся в профессии, независимо от (и даже в случае понижения) оплаты труда.
Итак, профессиональная этика обладает мотивирующими возможностями, но они не в полной мере используются в практике. К числу критериев профессионализма и результативности социальные работники относят знание и соблюдение профессиональной этики; считают необходимым контроль над ее соблюдением, однако значительная часть социальных работников не знает о существовании международных и отечественных документов в области профессиональной этики. Повышению мотивации и качества деятельности специалистов способствовало бы внедрение комплекса мер в кадровую работу учреждений: стимулирование изучения и контроль над уровнем знаний работников о нормах и принципах профессиональной этики, развитие профессиональных информационных ресурсов – методических пособий и рекомендаций, стендов и буклетов, электронных банков информации, порталов, форумов, блогов; включение критериев оценки знаний и соблюдения принципов профессиональной этики в оценочные и аттестационные процедуры; интенсивное внедрение учебных курсов по изучению основ профессиональной этики социальной работы в систему повышения квалификации специалистов; создание прозрачной системы информирования специалистов и клиентов о нормах профессиональной этики, вовлечение клиентов в систему оценки качества и этических показателей труда социальных работников.
Рецензенты:
Агапов Е.П., д.филос.н., профессор, зав. кафедрой социальных технологий, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», г. Ростов-на-Дону;
Чернова О.А., д.э.н., профессор, зав. кафедрой финансов и бухгалтерского учета филиала, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», г. Новошахтинск.
Работа поступила в редакцию 11.07.2013.