Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,674

ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИК БАШКОРТОСТАН И ТАТАРСТАН В ИЗМЕНЯЮЩИХСЯ РЕАЛИЯХ

Сафиуллин Р.Г. 1 Тагирова Э.И. 1
1 Уфимский федеральный исследовательский центр РАН
Проблема эффективности трансформации социально-экономического пространства региональных систем России в современных условиях приобрела важное научно-практическое значение. Нами предлагается метод интегральной оценки влияния факторов и условий на эффективность трансформации социально-экономического пространства региональных систем. Определена совокупность показателей, влияющих на трансформацию социально-экономического пространства региональных систем: 1) демографические (численность населения, сальдо миграции) и трудовые показатели (среднегодовая численность занятых, уровень безработицы, среднедушевые денежные доходы населения); 2) экономические показатели (валовой региональный продукт, объёмы ввода жилья и розничного товарооборота); 3) инновационные показатели (численность обучающихся студентов в вузах, численность исследователей с учёными степенями, объём инновационной продукции, затраты на инновационную деятельность); 4) инвестиционные показатели (объём отечественных инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций); 5) показатели внешней торговли. На основе этой методики проведена интегральная оценка трансформации социально-экономического пространства сопредельных Республик Башкортостан и Татарстан для кризисного периода 2014–2020 гг. Определены основные факторы и условия, снижающие эффективность трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан. Даны рекомендации по повышению эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан на кризисном этапе.
социально-экономическое пространство
трансформация
эффективность
факторы и условия
тенденции
Республика Башкортостан
Республика Татарстан
1. Захаров С.В. Концептуальные подходы к изучению сущности понятия «пространственно-экономическая трансформация» // Менеджер. Вестник Донецкого государственного университета управления. 2016. № 2 (76). С. 112–119.
2. Иванов О.И. Возможности управления трансформацией экономического пространства России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2017. Т. 2. № 4. С. 44–47.
3. Сафиуллин Р.Г., Сафиуллина Р.М. Эффективность территориального развития России: теория, реальность, проблемы // Инновационные технологии управления социально-экономическим развитием регионов России. Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2015. С. 37–47.
4. Каминский В.С. О факторах социально-экономического развития региона // Гуманитарные научные исследования. 2018. № 9 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2018/09/25197 (дата обращения: 03.03.2021).
5. Сайбель Н.Ю., Косарев А.С. Факторы трансформации социально-экономической системы // Экономические науки. 2017. Выпуск № 12 (66). Ч. 3. С. 58–63.
6. Бухвальд Е.М., Иванов О.Б. Национальные проекты России: региональное измерение // Актуальные вопросы экономики. 2019. № 1. С. 37–51. DOI: 10.24411/2071- 6435-2019-10067.
7. Гайнанов Д.А., Галкина С.А., Гришков А.П., Иванюк И.И., Пискунов А.А., Терентьева А.А. Стратегический аудит социально-экономического развития республик Башкортостан и Татарстан / [отв. ред. С.В. Степашин]. М.: НИИ СП, 2012. 232 с.
8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: Р32 Статистический сборник. М.: Росстат, 2020. 1242 с.
9. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года. Постановление Правительства РБ от 20.12.2018 года № 624. [Электронный ресурс]. URL: https://economy.bashkortostan.ru/documents/active/298367/ (дата обращения: 21.04.2021).
10. Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года Закон Республики Татарстан от 17 июня 2015 года № 40-ЗРТ. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/428570021 (дата обращения: 21.04.2021).
11. Земцов С.П., Смелов Ю.А. Факторы регионального развития в России: география, человеческий капитал или политика регионов // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 4 (40). С. 84–108.
12. Гатауллин Р.Ф., Сафиуллин Р.Г. Социально-экономическая эффективность привлечения трудовых мигрантов в РБ // Вестник ВЭГУ. 2014. № 4 (72). С. 26–37.
13. Сафиуллин Р.Г. Региональный аспект подготовки научных кадров в России // Фундаментальные исследования. 2020. № 12. С. 203–208.

Теоретическо-методологические проблемы трансформации социально-экономического пространства регионов и региональных систем активно анализируются и исследуются отечественными учеными [1–3]. В работах В.С. Каминского, Н.Ю. Сайбель и А.С. Косарева анализируются современные рыночные факторы и условия трансформации социально-экономического пространства регионов и региональных систем [4, 5]. Важное значение в обеспечении эффективности трансформации социально-экономического пространства регионов и региональных систем страны имеют национальные проекты, позволяющие «… преодолеть ситуацию ведомственной разобщенности по «горизонтали» и «вертикали»; обеспечить системность решения поставленных задач на основе тесной координации и взаимодействия различных ведомств федерального и регионального уровней» [6, с. 40]. По сути, национальные проекты являются новой экономической и бюджетной стратегией территориального развития страны. Изменяющиеся современные внутренние, внешние факторы и условия развития региональных систем определяют особенности, интенсивность, тенденции и эффективность трансформации их социально-экономического пространства.

Цель исследования заключается в определении главных внутренних факторов и условий эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства региональных систем на современном кризисном этапе. Выявление мер и направлений по повышению эффективности проектов трансформации социально-экономического пространства рассмотрено на примере Республик Башкортостан (РБ) и Татарстан (РТ).

Материалы и методы исследования

Имеется опыт сравнительного анализа особенностей, факторов, условий и тенденций социально-экономического развития Республик Башкортостан и Татарстан, опубликованный в 2012 г. [7]. Однако он базируется на стратегиях развития обеих республик, разработанных для восстановительно-компенсационного этапа 1999–2010 гг., объективно обусловленного социально-экономическими последствиями дефолта 1998 г. На основе текущей статистики за 2010–2020 гг. [8] и с учетом Стратегий социально-экономического развития Республик Башкортостан и Татарстан до 2030 г. [9, 10] с использованием сравнительного и статистического методов определены основные факторы и условия, снижающие эффективность трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан в условиях кризиса.

Результаты исследования и их обсуждение

Глобализацию экономики и иностранные инвестиции Н.Ю. Сайбель и А.С. Косарев рассматривают в качестве внешних генерализированных факторов, определяющих трансформацию современных экономических систем за счет проникновения конкурентных товаров/услуг на иностранные внутренние потребительские рынки. Внутренним (страновым) генерализированным фактором трансформации социально-экономического пространства стран и регионов они определяют научно-технический прогресс [5].

Применительно к трансформации социально-экономического пространства региональных систем современной России исследователями выделяются следующие важнейшие факторы и условия [3, 4, 11]:

- человеческий капитал, характеризующийся устойчивой тенденцией концентрации в крупнейших городских агломерациях;

- агломерационный фактор и урбанизация, определяющие нарастание пространственной концентрации социально-экономической деятельности и эффекты кластеров, технополисов, ОЭЗ;

- выгодное экономико-географическое положение (транспортное, промышленное, аграрное, рыночное, демографическое, туристско-рекреационное, природное, геополитическое), определяемое близостью крупных российских и зарубежных рынков потребления и сбыта товаров/услуг и расположенностью на основных транспортных магистралях;

- технологический фактор, определяющий уровень развитости региональных систем, на основе воспроизводства собственных и импорта зарубежных технологий;

- инновационный фактор, определяющий стратегическую конкурентоспособность региональных систем.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 г. применительно к трансформации социально-экономического пространства региона использован проектный подход по приоритетным направлениям реализации национальных проектов. Стратегическими приоритетами до 2030 г. определены [9]:

- наращивание человеческого капитала на основе демографического развития, здравоохранения, образования, обеспечения трудовой занятости;

- сбалансированное развитие территорий за счет уменьшения дифференциации социально-экономического уровня муниципальных образований, развития моногородов, городских агломераций, производственной и социальной инфраструктуры.

В Республике Татарстан приоритетами в трансформации социально-экономического пространства региона определены следующие территориальные проекты: полюс роста «Волга – Кама», Волго-Камский метрополис, Казанская, Камская и Альметьевская экономические зоны и агломерации, экономическая зона «Волжско-Камский поток», татарстанская технологическая инициатива, кластерная активация, модель «Татарстан 7+6+3» и др. [10, с. 1–2]. Республика Башкортостан и Республика Татарстан, являющиеся сопредельными, относятся к ведущим индустриальным и сельскохозяйственным регионам РФ, имеют схожую хозяйственную специализацию (топливная промышленность, электроэнергетика, нефтехимия, сельское хозяйство, туристско-рекреационная деятельность).

Оценка основных рыночных факторов и условий повышения эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан на современном кризисном этапе проведена по следующей совокупности показателей за период с 2010 по 2020 г.:

1) демографические (численность населения, сальдо миграции) и трудовые показатели (среднегодовая численность занятых, уровень безработицы, среднедушевые денежные доходы населения в месяц);

2) экономические показатели (ВРП, объём ввода жилья, оборот розничной торговли);

3) инновационные показатели (численность студентов, обучающихся в вузах, численность исследователей с учёными степенями, объём инновационной продукции, затраты на инновационную деятельность);

4) инвестиционные показатели (объёмы отечественных инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций);

5) показатели внешней торговли.

В РБ численность населения в условиях кризиса уменьшилась на 31 тыс. чел. (0,8 %), в РТ – увеличилась на 113 тыс. человек (3,0 %). Влияние миграционного фактора в условиях кризиса на эффективность реализации проектов трансформации социально-экономического пространства республик усилилось. В Республике Башкортостан сформировался устойчивый миграционный отток населения, а в Республике Татарстан – за период с 2014 по 2020 г. миграционный приток населения сократился на 43,3 %, что свидетельствует о снижении миграционной привлекательности РТ. Среднегодовая численность занятых в экономике РБ сократилась за рассматриваемый период на 10,3 %, и в значительной мере это определяется трудовой вахтовой миграцией [12], в РТ – на 0,3 % (табл. 1). Среднедушевые денежные доходы населения к 2019 г. (в сопоставимых ценах) по сравнению с докризисным 2014 г. в РБ уменьшились на 11,4 %, а в РТ – на 6,1 %.

Таблица 1

Динамика демографических и трудовых показателей РБ и РТ*

Показатели

2010

2014

2020

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

Численность населения, тыс. чел.

4072

3654

4070

3790

4039

3903

Сальдо миграции, чел.

561

6612

-4441

7248

-4956

4111

Среднегодовая численность занятых, тыс. чел.

1825

1949

1839

1947

1647**

1941**

Уровень безработицы, %

8,9

6,2

5,3

3,9

5,6

3,3

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб. (в сопоставимых ценах 2010 г.)

17499

18424

19682

22459

17431**

21090**

Примечание. *Составлена и рассчитана авторами по: [8, с. 44, 92, 119, 239].

**Данные за 2019 г.

ВРП Республики Башкортостан в текущих ценах по сравнению с 2010 г. вырос в 2,2 раза, в Республике Татарстан – в 2,5 раза. Однако за кризисный пятилетний период ВРП Республики Башкортостан (в сопоставимых ценах) увеличился всего на 4,1 %, в Республике Татарстан – на 7,7 %. Объемы ввода жилья в эксплуатацию за кризисный период в РБ сократились на 10,6 %, в РТ выросли на 11,3 %. Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах 2014 г. сократился за кризисный период в РБ на 10,2 %, в РТ – на 6,8 % (табл. 2).

Таблица 2

Динамика изменения экономических показателей РБ и РТ*

Показатели

2010

2014

2016

2019

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

ВРП в текущих ценах, млрд руб.

759

1002

1260

1661

1338

1933

-**

-**

ВРП в сопоставимых ценах 2010 г., млрд руб.

759

1002

932

1168

921

1179

971

1258

Ввод в действие жилых домов в тыс. м²

2007

2027

2652

2405

2698

2407

2372

2676

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах 2014 г., млрд руб.

781

781

661

667

701

728

Примечание. *Составлена и рассчитана авторами по: [8, с. 491, 495, 875, 973].

**Нет данных.

Важнейшим фактором трансформации социально-экономического пространства региональных систем является инновационная составляющая. Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры в вузах РБ и РТ стабильно сокращается. В РБ сокращение к 2019/2020 учебному году составило в абсолютных значениях 72 тыс. студентов или 42,6 %, в РТ – соответственно 66 тыс. студентов или 31,4 %. Динамика численности исследователей с учеными степенями характеризуется в обеих республиках «вымыванием» контингента докторов наук: в РБ – на 10,0 %, в РТ – на 4,5 % и сокращением в РБ численности исследователей со степенью кандидата наук на 9,4 % [13]. Доля затрат на технологические инновации в обеих республиках невысока и характеризуется тенденцией двухкратного падения за период кризиса, что сказалось на сокращении доли производства инновационных товаров, работ, услуг в общем объём отгруженных товаров, работ и услуг (табл. 3).

Таблица 3

Динамика изменения инновационных показателей РБ и РТ*

Показатели

2010

2014

2016

2018

2019

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

Численность студентов, обучающихся в вузах (на начало учебного года; тыс. чел.) – всего, в том числе

169

209

127

170

115

163

101

147

97

144

государственные и муниципальные

148

159

113

132

102

124

94

123

93

123

частные

21

50

14

38

13

39

7

24

5

21

Численность исследователей со степенью кандидата наук, чел.

770

1111

960

1255

905

1292

835

1460

870

1368

Численность исследователей со степенью доктор наук, чел.

245

289

293

331

267

352

271

348

264

316

Затраты на технологические инновации в % от общего объёма отгруженных товаров, работ и услуг

0,9

1,4

2,2

5,8

2,0

2,9

1,3

4,5

1,2

3,3

Объём инновационных товаров, работ, услуг в % от общего объёма отгруженных товаров, работ и услуг

5,5

15,6

8,2

20,5

8,4

19,6

6,3

20,9

6,5

18,1

Примечание. *Составлена и рассчитана авторами по: [8, с. 376–377, 1026–1027, 1063, 1065].

Прирост инвестиций в основной капитал в РБ по сравнению с докризисным 2014 г. в текущих ценах составил 13,5 %, в РТ – 18,1 %. Однако в сопоставимых ценах 2014 г. ситуация с инвестициями в основной капитал выглядит иначе: в обеих республиках произошло сокращение объемов инвестиций в основной капитал: в РБ на 19,2 %, в РТ на 7,7 %. При этом объем инвестиций в Республике Татарстан больше, чем в Республике Башкортостан, в 2,2 раза. Из Республики Башкортостан в период кризиса наметился вывод иностранных инвестиций (табл. 4).

Таблица 4

Динамика инвестиций в основной капитал РБ и РТ*

Показатели

2014

2016

2018

2019

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

Инвестиции в основной капитал в текущих ценах, млрд руб.

283,6

542,8

355,1

636,5

267,9

629,7

322,1

640,8

Инвестиции в основной капитал в ценах 2014 г., млрд руб.

283,6

542,8

292,1

542,8

201,6

520,1

229,0

500,9

Сальдо иностранных инвестиций в факт. действ. ценах, млн $ (сальдо)

248

236

-177

548

-100

254

-57

765

Примечание. *Составлена и рассчитана авторами по: [8, с. 516, 520, 578–579].

Увеличение экспорта из региона способствует росту экономики, увеличивается приток иностранной валюты, создаются новые рабочие места. В условиях кризиса объем экспорта Республик Башкортостан и Татарстан с 2014 по 2019 г. сократился соответственно на 69,3 % и 28,9 % (табл. 5).

Таблица 5

Динамика объемов внешней торговли РБ и РТ*

Показатели

2014

2016

2018

2019

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

РБ

РТ

Экспорт, млн $

13854

18106

5712

9316

4465

15477

4257

12866

Импорт, млн $

17640

4208

630

2687

1019

3855

765

3169

Сальдо торгового баланса млн $

-3786

13898

5083

6629

3445

11622

3492

9698

Примечание. *Составлена и рассчитана авторами по: [8, с. 1217].

Рекомендуемые направления и меры по повышению эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан на современном кризисном этапе:

- улучшение ЭГП региональных систем республик за счет реализации проектов транспортной инфраструктуры (железные дороги: Уфа – Нефтекамск – Казань; Уфа – Караидель – Пермь; Уфа – Месягутово – Екатеринбург; современного эстакадного многополосного хайвея Уфа – Белорецк – Сибай – Магнитогорск и др.), уменьшающих расстояние до крупных потребительских рынков товаров/услуг;

- решение транспортных, экологических, институциональных проблем и реализация проектов комплексной районной застройки агломераций и крупных городов в противовес точечной застройке (Казань, Уфа, Набережные Челны, Нижнекамск, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Туймазы);

- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких машиностроительных (авиа-, вертолетостроение, станкостроение, ВПК), нефтехимических кластеров, проектов по формированию «зеленой энергетики» (по аналогии с солнечной энергетикой в Республике Башкортостан, ветряная энергетика);

- реализация в Республике Башкортостан проекта «Технополис» для привлечения и подготовки творческих научных кадров по аналогии с наукоградом Иннополис в Республике Татарстан, с развитием инновационной инфраструктуры за счет создания бизнес-инкубаторов в агломерациях и формирования мегауниверситета в Уфе;

- реализация проектов по созданию карбоновых полигонов в обеих республиках в рамках формирования и развития мировой карбоновой экономики в условиях глобального потепления;

- стимулирование развития в Республике Башкортостан созданного в 2019 г. научно-образовательного центра (НОЦ) за счет реализации взаимовыгодных совместных проектов частного бизнеса (компании «Роснефть», «Газпром Салават нефтехим», БСК и др.), научных организаций и вузов.

Заключение

В Республике Татарстан стратегические приоритеты трансформации социально-экономического пространства в условиях кризиса столкнулись с падением среднедушевых доходов населения, стагнацией в научно-образовательной и инновационной сферах, дефицитом инвестиций и замедлением темпов роста ВРП. В Республике Башкортостан продолжается сокращение объемов инвестиций в основной капитал, снижается уровень инновационности производственной деятельности, увеличивается миграционный отток населения, очень высоки показатели вахтовой трудовой миграции при значительном падении среднедушевых доходов населения. Определяющими эффективность трансформации социально-экономического пространства региональных систем РБ и РТ на современном кризисном этапе являются выгодное географическое положение, сырьевые и агроклиматические ресурсы. В обеих республиках роль человеческого капитала и технологических инноваций в обеспечении эффективности трансформации социально-экономического пространства снижается. При этом роль этих факторов в трансформации социально-экономического пространства Республики Башкортостан существенно ниже.

Данное исследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-00504-21-00 на 2021 г.


Библиографическая ссылка

Сафиуллин Р.Г., Тагирова Э.И. ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИК БАШКОРТОСТАН И ТАТАРСТАН В ИЗМЕНЯЮЩИХСЯ РЕАЛИЯХ // Фундаментальные исследования. – 2021. – № 5. – С. 81-86;
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43042 (дата обращения: 01.03.2024).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1,674