Необходимость проведения мониторинга не только количественного, но и качественного уровня кадрового потенциала организаций агропромышленного комплекса, в том числе и сельскохозяйственных предприятий, вызвана целями и задачами развития всего народнохозяйственного комплекса страны, ориентированного на построение новой инновационной модели [1]. В свою очередь восприятие и использование современных организационных, управленческих, производственных технологий возможно только при наличии высококвалифицированных специалистов, а также их оптимальной отраслевой структуры. Важным инструментом принятия стратегических решений по оптимизации служит оценка фактически сложившегося уровня кадровой обеспеченности АПК, уровня образования работников сферы [2]. Выявленные закономерности в ходе формирования уровня профессионального образования занятых в АПК позволят определить мероприятия по повышению эффективности использования трудовых ресурсов, их адаптации к инновационной аграрной экономике.
Цель исследования: дать оценку сложившегося фактического уровня профессионального образования работников организаций АПК. Определить тенденции и закономерности формирования кадрового потенциала АПК по уровням профессионального образования.
Материалы и методы исследования
Информационной базой послужили данные ведомственного статистического наблюдения за период 2013–2017 гг. по форме № 2К «Сведения о численности и уровне профессионального образования работников организаций агропромышленного комплекса» [3, 4]. Для оценки уровня профессионального образования, занятых в сферах и отраслях АПК были использованы методы аналитический, монографический, абстрактно-логический, метод экономического наблюдения, экономической индукции и дедукции, выборочного наблюдения, системный метод.
Результаты исследования и их обсуждение
Научно-технологическое и социально-экономическое развитие всех сфер, комплексов и отраслей Российской Федерации, согласно Указу Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.» возможно только прорывным способом на основе повышения производительности труда, отказа от неэффективных и создания высокотехнологичных рабочих мест [5]. Особенно остро эта задача стоит перед драйвером роста всей российской экономики – агропромышленным комплексом. Стоящие цели и задачи дальнейшего его развития невозможны без оценки трудовых ресурсов, выявления направлений оптимизации количественного и качественного наполнения организационно-производственных структур комплекса кадрами. Развитию данного направления способствовало проведение мониторинга кадровой обеспеченности АПК, по результатам которого в 2017 г. областью исследования было охвачено 56628 предприятий агропромышленного комплекса в 85 субъектах Российской Федерации восьми федеральных округов. Численность работающих в них составила 1805862 человек [6].
Данные табл. 1 свидетельствуют об увеличении количества организаций АПК за 2013–2015 гг. почти на 15 %. Однако с 2016 г. наблюдается сокращение количества организаций АПК: в 2016 г. на 1,2 %, в 2017 г. – на 7,9 % в сравнении с предшествующими годами. Нельзя не отметить, что даже сокращенное количество организаций АПК в 2017 г. больше на 4,6 % показателя 2013 г. Численность работающих в организациях АПК устойчиво снижается. За исследуемый период отрасль потеряла 113226 человек, что составляет около 6 %, за последний год – 2 % или 36589 человек.
Таблица 1
Количество обследованных организаций, численность работающих в АПК РФ
Показатели |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Изменения, 2017 г. в % к |
|
2013 г. |
2016 г. |
||||||
Количество организаций, ед. |
54158 |
55486 |
62236 |
61515 |
56628 |
104,6 |
92,1 |
Численность работающих, чел. |
1919088 |
1877456 |
1864337 |
1842451 |
1805862 |
94,1 |
98,0 |
Средняя численность персонала |
35 |
34 |
30 |
30 |
32 |
91,4 |
106,7 |
В 2017 г. сохраняется достаточно высокий темп сокращения, характерный больше для начала исследуемого периода. В целом ситуация по АПК за 2013–2017 гг. характеризуется как сокращением организаций (на 7,9 %), так и сокращением численности работающих в этих организациях (на 2 %). Данные тенденции привели к укрупнению организаций АПК, о чем свидетельствует средняя численность персонала, возросшая в 2017 г. в сравнении с двумя предшествующими годами на 6,7 %, оставаясь ниже уровня 2013 г. на 8,6 %. В 2017 г. приходилось на одну сельскохозяйственную организацию 32 человека, максимальное значение показателя наблюдалось в 2013 г. – 35 человек на организацию. Динамика уровня профессиональной подготовки занятых в организациях АПК (табл. 2), свидетельствует об увеличении численности работников с высшим образованием, уменьшением за исследуемый период численности работников со средним и начальным профессиональным образованием. Положительной динамикой можно назвать сокращение лиц, занятых в АПК, не имеющих профессионального образования.
По данным 2017 г. в АПК России сконцентрировано свыше 303 тыс. чел. с высшим образованием, что составляет 16,8 %, причем данный показатель растет с каждым годом. Так, в сравнении с 2013 г. его рост составил 2,8 %, а с 2016 г. – на 0,7 %. Тем не менее доля лиц в организациях АПК с высшим образованием остается низкой в сравнении с долей в структуре профессионального образования работников со средним и начальным профессиональным образованием соответственно в 1,6 и 1,7 раза. В 2017 г. насчитывалось 512405 человек, имеющих среднее профессиональное образование, что меньше уровня 2013 г. на 33691 человека, хотя в структуре работников АПК по уровню профессионального образования доля лиц со средним профессиональным образованием за данный период остается достаточно стабильной. Начальное профессиональное образование в 2017 г. имели 476,5 тыс. чел., что на 15,2 % меньше показателя 2013 г. Абсолютное изменение показателя сказалось и на снижении его доли до 26,4 %, что на 2,9 % меньше значения 2013 г. и является положительной динамикой в целом ситуации формирования квалификационного уровня кадров АПК. Структура численности работников АПК России по образовательному уровню за период 2013–2017 гг. представлена на рисунке.
Доля специалистов и руководителей организаций АПК, не имеющих профессионального образования, в 2017 г. также остается на высоком уровне, составляя более 28 % [7].
Тенденции 2014 и 2015 гг., когда доля занятых без профессионального образования составляла чуть больше 27 %, не смогли удержаться в 2016 г., увеличившись на 1,1 %. Самый высокий рост доли работников АПК с высшим образованием – на 1 % наблюдался в 2015 г., минимальное значение увеличения данного показателя характерно для 2016 г. – 0,4 %. Динамика структурных изменений доли лиц со средним профессиональным образованием не имеет четко выраженной тенденции, однако можно отметить, что значительное увеличение доли данного показателя на 0,5 % наблюдается в 2014 г., наименьшее – в 2017 г. (0,3 %), наибольшее сокращение на 0,6 % – в 2016 г., наименьшее 0,3 % – в 2015 г. Доля лиц с начальным профессиональным образованием за исследуемый период стремительно сокращается, значительный спад наблюдается в 2015 г. и 2016 г. – около 1 %.
Таблица 2
Динамика уровня профессионального образования работников организаций АПК России
Уровень профессионального образования |
Годы |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Высшее, чел. |
268228 |
276010 |
291995 |
296654 |
303035 |
% |
14,0 |
14,7 |
15,7 |
16,1 |
16,8 |
Среднее, чел. |
546096 |
543808 |
534685 |
516798 |
512405 |
% |
28,5 |
29,0 |
28,7 |
28,1 |
28,4 |
Начальное, чел. |
561757 |
542154 |
521532 |
500158 |
476487 |
% |
29,3 |
28,9 |
28,0 |
27,1 |
26,4 |
Без профессионального образования, чел. |
543007 |
515484 |
516125 |
528841 |
513935 |
% |
28,2 |
27,4 |
27,6 |
28,7 |
28,4 |
Всего работающих в АПК |
1919088 |
1877456 |
1864337 |
1842451 |
1805862 |
Структура численности работников АПК России по образовательному уровню за период 2013–2017 гг., %
Уровень профессионального образования работников различных отраслей АПК представлен в табл. 3.
В сельскохозяйственном производстве в 2017 г. работало почти 70 % лиц с профессиональным образованием разного уровня. Большой удельный вес работников без профессионального образования – 30 % в сельскохозяйственном производстве объясняется непривлекательностью труда – тяжелый физический труд, низкий уровень его оплаты, материальной трудностью получения образования молодежью, проживающей в сельской местности. Кроме того, здесь сосредоточена меньшая доля по группе работников с высшим образованием.
Таким образом, можно сказать, что качественный уровень работников сельскохозяйственного производства остается на низком уровне. Наиболее благополучная ситуация складывается в сфере обслуживания сельского хозяйства, где 79 % занятых имеют профессиональное образование, высокий удельный вес – 23,2 % лиц с высшим образованием и средним профессиональным – 31,5 %, что является наибольшими значениями по группе, и сравнительно невысокой долей работников с начальным профессиональным образованием. Пищевая, перерабатывающая промышленность и производство детского питания также отличаются высоким профессиональным уровнем своих работников, 21,5 % занятых в этой сфере имеют высшее образование достаточно высокий удельный вес лиц со средним профессиональным образованием – 29,2 %, и низкий с начальным профессиональным образованием, если сравнивать со значениями по группе. Высокая доля работников сельского строительства с профессиональным образованием объясняется колоссальным значением – 35,7 % занятых с начальным профессиональным образованием, небольшой долей с высшим образованием и средним профессиональным. Таким образом, можно констатировать, что сельское строительство – это вторая отрасль в исследуемой группе с неблагоприятной ситуацией по качеству трудовых ресурсов.
Динамика образовательного уровня в сельскохозяйственном производстве свидетельствует, о том, что за пятилетний период в отрасли увеличилась доля работников с высшим и средним профессиональным образованием и уменьшилась доля лиц с начальным профессиональным образованием, что послужило незначительному спаду доли работников в целом с профессиональным образованием на 0,1 %. Удельный вес занятых с профессиональным образованием в пищевой, перерабатывающей промышленности и детского питания сократился за пятилетний период на 0,7 %, чему способствовало снижение доли работников со средним и начальным профессиональным образованием, соответственно на 0,7 % и 0,6 %, и увеличение доли лиц с высшим образованием на 0,6 %. В сфере обслуживания сельского хозяйства произошло самое значительное снижение работников с профессиональным образованием – на 1,7 %, в основном за счет потери лиц со средним и начальным образованием. Для сельского строительства в последние пять лет характерен существенный рост доли по всем уровням профессионального образования.
Таблица 3
Уровень профессионального образования работников различных отраслей АПК, % от общей численности работающих
Отрасли АПК |
Годы |
Удельный вес работников, % |
||||
Образовательный уровень |
без профобразования |
|||||
профобразование, всего |
высшее |
среднее профессиональное |
начальное профессиональное |
|||
Сельскохозяйственное производство |
2013 |
69,9 |
11,4 |
27,9 |
30,6 |
30,1 |
2014 |
70,6 |
12,3 |
28,4 |
29,9 |
29,4 |
|
2015 |
70,9 |
13,3 |
28,4 |
29,2 |
29,1 |
|
2016 |
69,8 |
13,7 |
27,3 |
28,8 |
30,2 |
|
2017 |
69,7 |
14,0 |
27,7 |
27,9 |
30,3 |
|
2017 г. к 2013 г. (+; –) |
–0,2 |
+2,6 |
–0,2 |
–2,7 |
+0,2 |
|
2017 г. к 2016 г. (+; –) |
–0,1 |
+0,3 |
+0,4 |
–0,9 |
+0,1 |
|
Пищевая, перерабатывающая промышленность и детское питание |
2013 |
75,8 |
20,3 |
30,0 |
25,5 |
24,2 |
2014 |
75,0 |
20,4 |
29,6 |
24,9 |
25,0 |
|
2015 |
73,0 |
20,4 |
28,3 |
24,3 |
27,0 |
|
2016 |
74,4 |
20,9 |
29,9 |
23,6 |
25,6 |
|
2017 |
73,7 |
21,5 |
29,2 |
23,0 |
26,3 |
|
2017 г. к 2013 г. (+; –) |
–2,1 |
+1,2 |
–0,8 |
–2,5 |
+2,1 |
|
2017 г. к 2016 г. (+; –) |
–0,7 |
+0,6 |
–0,7 |
–0,6 |
+0,7 |
|
Обслуживание сельского хозяйства |
2013 |
82,4 |
20,5 |
35,1 |
26,8 |
17,6 |
2014 |
83,7 |
22,7 |
34,1 |
26,9 |
16,3 |
|
2015 |
76,4 |
19,9 |
30,2 |
26,2 |
23,6 |
|
2016 |
80,7 |
20,1 |
34,6 |
26,0 |
19,3 |
|
2017 |
79,0 |
23,2 |
31,5 |
24,3 |
21,0 |
|
2017 г. к 2013 г. (+; –) |
–3,4 |
+2,7 |
–3,6 |
–2,5 |
+3,4 |
|
2017 г. к 2016 г. (+; –) |
–1,7 |
+3,1 |
–3,1 |
–1,7 |
+1,7 |
|
Сельское строительство |
2013 |
69,6 |
10,4 |
21,5 |
37,7 |
30,4 |
2014 |
68,6 |
11,3 |
20,3 |
37,0 |
31,4 |
|
2015 |
74,8 |
13,2 |
33,4 |
28,3 |
25,2 |
|
2016 |
69,5 |
14,0 |
20,3 |
35,2 |
30,5 |
|
2017 |
74,3 |
14,8 |
23,8 |
35,7 |
25,7 |
|
2017 г. к 2013 г. (+; –) |
+4,7 |
+4,4 |
+2,3 |
–2,0 |
–4,7 |
|
2017 г. к 2016 г. (+; –) |
+4,8 |
+0,8 |
+3,5 |
+0,5 |
–4,8 |
Выводы
Проведенный анализ за 2013–2017 гг. свидетельствует о росте числа организаций на 4,6 %, тогда как численность работающих в организациях АПК динамично сокращается, в сравнении с 2013 г. на 5,9 %, с 2016 г. – на 2 %.
В целом по АПК уровень образования кадрового состава на протяжении многих лет остается на среднем уровне, так как в структуре профессионального образования работников АПК преобладают лица со средним и начальным профессиональным образованием, их совокупная доля составляет примерно 55 %. Тогда как совокупная доля работающих с высшим образованием и со средним профессиональным чуть больше 45 %. Положительной является наметившаяся тенденция увеличения доли занятых в АПК с высшим образованием.
Оценка уровня профессионального образования по отраслям АПК показывает стабильную ситуацию в пищевой, перерабатывающей промышленности и детского питания, а также организациях по обслуживанию сельского хозяйства. Здесь наблюдается как высокая доля работающих с высшим образованием, так и самая низкая доля по группе лиц без профессионального образования.
В сельскохозяйственном производстве остается низкий уровень доли лиц с высшим образованием, даже несмотря на небольшое увеличение за последний год, а также высокая доля лиц без профессионального образования.
Библиографическая ссылка
Хлусова И.А., Хлусов В.Н., Хайбрахманов Р.Р., Ребезов М.Б., Горелик О.В., Прохасько Л.С., Сомова Ю.В. ОЦЕНКА УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 5. – С. 148-153;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42475 (дата обращения: 04.10.2024).