На протяжении 1990-х и начала 2000-х гг. численность населения Российской Федерации неуклонно снижалась. Начиная с 2010 г. данная тенденция несколько изменилась, что обусловлено, во-первых, вхождением в фертильный возраст лиц, появившихся на свет в благоприятные с точки зрения рождаемости 1980-е гг., а во-вторых, присоединением к составу России в 2014 г. полуострова Крым с его более чем двухмиллионным населением. Несмотря на это, численность населения в Российской Федерации в 2016 г. составила 146,8 миллионов человек, что на 1,4 миллиона меньше, чем в 1990 г. Из-за уменьшения численности населения страна столкнулась с рядом экономических и социальных проблем, связанных, прежде всего, с сокращением предложения трудовых ресурсов, а также необходимостью реформирования существующей пенсионной системы. Учитывая огромную площадь территории России, уменьшение численности населения приводит и к обострению геополитического вопроса, связанного с заселением и освоением ее обширных территорий. Таким образом, для эффективного решения обозначенных проблем необходимо детальное изучение и оценка существующего демографического потенциала страны и ее отдельных территорий.
Цель исследования: обобщение и критический анализ существующих в настоящее время методик оценки демографического потенциала территории.
Материалами исследования послужили современные работы отечественных и зарубежных ученых в сфере оценки демографического потенциала. Основными методами исследования выступили: логико-структурный анализ и синтез, компаративный анализ, метод систематизации, метод аналогии.
В настоящее время существует большое количество методик оценки демографического потенциала как на макро-, так и на мезоэкономическом уровнях.
Критический анализ этих методик позволил объединить их в два крупных методических подхода. Первый – количественный подход, наиболее популярен среди исследователей и объединяет в себе наибольшее число методик
Главной особенностью подхода является рассмотрение демографического потенциала при помощи количественных характеристик, таких как численность населения; количество родившихся и умерших; число прибывших и выбывших и др. Выбор показателей объясняется концентрацией внимания методик количественного подхода на вопросах наиболее полного использования имеющегося демографического потенциала в экономике. В случае если методики содержат единичные показатели тех или иных качественных компонентов демографического потенциала территории, то они, как правило, характеризуют особенности выполнения трудовых функций человека, необходимые для нормальной организации производственных процессов в экономике. Количественный подход охватывает множество современных методик, основные из которых представлены в работах следующих авторов: А.Г. Вишневского, С.А. Васина, Ж.А. Зайночковской (1999) [1]; С.А. Айвозяна (2000) [2]; R. Muenz (2007) [3]; Е.Н. Федоровой (2009) [4]; J. Bongaarts (2009) [5]; В.В. Фаузера (2010) [6]; Е.Н. Тупикиной, Е.В. Кочевой (2010) [7]; З.А. Трифоновой, И.П. Данилова, Т.А. Давыдовой, М.М. Ростовцевой (2010) [8]; Ю.М. Пасовец (2011) [9]; С.И. Кузина, А.Г. Константиновой (2017) [10]; Е.Л. Луценко А.В. Говако, А.С. Голика (2017) [11]; О.Н. Чувиловой, И.В. Рамонюты (2014) [12]; В.В. и А.В. Золотарчуков (2016) [13]; A.E. Raftery, N. Li, H. Sevcikova, P. Gerland, G.K. Heilig (2012) [14]; E. Sojka (2012) [15]; Н.М. Римашевской, В.К. Бочкаревой, Л.А. Мигранова, Е.В. Молчановой, М.С. Токсанбаевой (2013) [16]; О.С. Корниенко (2014) [17]; М.Ф. Ткаченко (2014) [18]; Л.Л. Рыбаковского (2014) [19]; Р. Дюзденбаевой, Е. Басаранович (2015) [20]; A. Sobczyk, Z. Archuadze (2016) [21]; А.И. Кузмина, Д.В. Савеленко (2017) [22]; W. Lutz, A. Goujon, K.C. Samir, M. Stonawski, N. Stilianakis (2018) [23].
Количественный подход к оценке демографического потенциала территории имеет свои преимущества. В частности, он позволяет дать численную характеристику наиболее значимых легко измеряемых компонентов демографического потенциала: естественному и механическому движению населения, его половозрастной структуре. В случае если оценка проводится исключительно с целью количественной характеристики основных компонентов демографического потенциала, а в учете качественных составляющих нет необходимости, то рассмотренные выше методики могут успешно применяться. Однако у представленных методик существует и ряд значительных минусов:
1. Отсутствие динамических показателей оценки: в 15 из 22 рассмотренных методик авторами не предусмотрен сбор динамического ряда данных по предложенным показателям. В большинстве оставшихся методик учет динамики ограничивается одним-двумя показателями. Тем не менее необходимо понимать, что демографические процессы значительно растянуты во времени, а последствия тех или иных изменений в данной сфере имеют отложенный эффект. С этой точки зрения включение в методику динамических показателей может обеспечить более комплексную и объективную оценку.
2. Недостаточный учет миграционных процессов. Показатели, характеризующие миграцию, полностью отсутствуют в более чем 30 % анализируемых методик. Это существенный недостаток, поскольку миграция занимает важнейшее место в системе воспроизводства населения и трудовых ресурсов, обеспечивая их территориальное перераспределение и влияя на уровень естественного движения населения.
3. Сложность расчетов. Данный недостаток касается методик, объединяющих показатели оценки в единый интегральный индекс: методики В.В. и А.В. Золотарчуков, М.Ф. Ткаченко.
4. Включение в систему оценки показателей, имеющих отдаленное отношение к демографическому потенциалу, например численность врачей (методика Е.Н. Тупикиной и др.), уровень экономической активности населения (методика В.В. и А.В. Золотарчуков).
Интересным выглядит тот факт, что объектом исследования многих российских методик в рамках количественного подхода являются регионы Дальневосточного федерального округа. Это можно объяснить стратегической важностью макрорегиона для развития всей страны, и поставленной на самом высоком государственном уровне задачей закрепления в нем постоянного населения.
Вторым крупным методическим подходом к оценке демографического потенциала является комплексный подход, который в отличие от количественного концентрируется на качественных характеристиках демографического потенциала. Это особенно важно при формировании экономики нового типа с высокой долей инноваций, в рамках которой значение приобретает не только количество трудовых ресурсов, но и их качество (образованность, квалификация, здоровье, способность к обучению и др.). К комплексному подходу следует отнести методики оценки демографического потенциала следующих авторов: J.-P. Sardon (2002) [24]; Т.И. Заславской (2005) [25]; С.В. Рязанцева, И.А. Айдрус, Е.В. Письменной (2008) [26]; S. Sievert, N. Neubecker, R. Muller, А. Kaps, S. Dahner, F. Woellert, S. Sutterlin, R. Klingholz (Берлинский институт народонаселения и развития (2008)) [27]; Е.Н. Карчесвкой (2010) [28]; С.В. Соболевой, Н.Е. Смирновой, О.В. Чудаевой (2011) [29]; Н.В. Зверевой (2011) [30]; С.А. Сукуневой (2011) [31]; Н.Я. Габдрахманова (2012) [32]; В.В. Фаузера (2013) [33]; М.В. Игошева (2015) [34]; О.А. Козловой, О.Н. Казмаловой (2016) [35]; A. Koch (2016) [36]; В.Г. Логинова (2017) [37]; Э.А. Ярных, А.Г. Константиновой (2017) [38]; D. de la Croix, P.E. Gobbi (2017) [39]; M. Cervellati, U. Sunde, K.F. Zimmermann (2017) [40]; К.А. Устиновой (2018) [41].
Кроме того, качественные показатели демографического потенциала дают косвенную характеристику качества жизни населения, что имеет особое значение при применении популярного среди современных исследователей гуманистического подхода в экономике, согласно которому человек есть одновременно и высшая цель, и средство социально-экономического развития [42].
Главными достоинствами комплексных методик оценки демографического потенциала являются:
1. Рассмотрение демографического потенциала как сложной комплексной категории, включающей в себя как количественные, так и качественные характеристики.
2. Включение в большинство методик не только статических, но и динамических показателей оценки демографического потенциала, что обеспечивает более объективную и системную оценку.
3. Учет в ряде представленных методик таких важных характеристик демографического потенциала, как этнокультурная, социально-культурная, религиозная составляющие, а также региональных особенностей исследуемых территорий (методики Н.Я. Габдрахманова, В.В. Фаузера, В.Г. Логинова, С.А. Сукуневой, Е.Н. Карчевской, D. de la Croix, P.E. Gobbi, A. Koch).
Основными недостатками рассмотренных методик в рамках комплексного подхода можно назвать:
1. Большое количество показателей оценки демографического потенциала, что делает отдельные методики громоздкими и затратными. Так, методика оценки демографического потенциала муниципальных образований Республики Татарстан Н.Я. Габдрахманова включает в себя более 60 показателей, методика оценки демографического потенциала России С.В. Рязанцева и др. – более 35 показателей, Демографический потенциал регионов Восточно-Сибирского экономического района Э.А. Ярных и др. – более 30 показателей. Слишком большое количество показателей оценки в методиках не только затрудняет сбор статистических данных, но и нередко приводит к дублированию или пересечению показателей: например в методике Э.А. Ярных и др. показатели доли населения моложе, старше и трудоспособного возрастов пересекаются с показателем «демографическая нагрузка на жителей трудоспособного возраста».
2. В ряде методик наблюдается подмена понятий «демографический потенциал» и «условия реализации демографического потенциала», например уровень техногенной нагрузки или среднемесячная плата работников представляет собой скорее условия формирования и реализации демографического потенциала, нежели являются его характеристиками (например, методики С.А. Сукуневой, Н.Я. Габдрахманова, Э.А. Ярных, А.Г. Константиновой, О.А. Козловой, О.Н. Казмаловой и др.).
Почти 40 % рассмотренных методик в рамках комплексного подхода содержат показатели, получение статистических данных по которым возможно лишь при помощи проведения социологических опросов. С одной стороны, это дает ценную информацию, уточняющую и дополняющую общедоступные статистические данные, а с другой, требует больших материальных, временных и трудовых затрат, необходимых для организации проведения и обработки результатов массовых социологических опросов населения. Кроме того, сложность использования социологических данных связана не только с их субъективностью, но и, как правило, с отсутствием необходимого динамического ряда данных.
Обобщение и анализ существующих методик оценки демографического потенциала территорий позволили сделать вывод об отсутствии единой методики, которая бы:
1. Учитывала весь комплекс как количественных, так и качественных характеристик демографического потенциала.
2. Включала в себя как статические, так и динамические показатели оценки демографического потенциала.
3. Учитывала как объективные (статистические), так и субъективные (социологические) оценки.
4. Опиралась на учет региональных особенностей территорий.
По мнению авторов, оценка демографического потенциала должна включать следующие характеристики:
I. Количественные характеристики:
1. Численность населения. Позволяет оценить число людей, проживающих на определенной территории в конкретный момент времени. Наиболее общая и одновременно важнейшая демографическая характеристика, являющаяся исходным базисным показателем для планирования социально-экономического развития территории.
2. Половозрастная структура. Демографическая характеристика, имеющая огромное значение, поскольку во многом определяет другие демографические показатели. От соотношения возрастных групп населения, а также его полового состава зависят, в частности, численность экономически активного населения, численность населения, находящегося на иждивении у государства, численность населения фертильного возраста, а значит, и уровни брачности, рождаемости и смертности. Так, увеличение доли населения предпенсионного и пенсионного возрастов может вызвать существенное снижение рождаемости и рост смертности, привести к увеличению нагрузки на пенсионную систему и учреждения сферы здравоохранения, а также спровоцировать дефицит трудовых ресурсов в количественном отношении.
3. Естественное движение населения. Определяет изменение численности населения территории вследствие рождаемости и смертности. Именно от естественного движения населения зависят процессы возобновления и смены поколений.
4. Механическое движение населения. Характеристика, способствующая оперативному изменению не только численности, но и структуры населения, причем как половозрастной, так и религиозно-национальной. Миграционные потоки способны восполнить недостаток той или иной территории в трудовых ресурсах, улучшить половозрастной состав населения. Однако нередко возникает и негативное влияние миграции, заключающееся в увеличении нагрузки на системы государственной социальной помощи, обострении межнациональных и межрелигиозных конфликтов, ухудшении криминогенной ситуации и т.д.
5. Продолжительность жизни. Важнейший интегральный демографический показатель, который дает представление об уровне преждевременной смертности в стране или регионе (в первую очередь младенческой смертности и смертности населения в трудоспособном возрасте).
II. Качественные характеристики:
Главная особенность качественных характеристик демографического потенциала состоит в том, что для их всесторонней оценки необходимо использование не только статистических, но и социологических данных. К основным качественным характеристикам демографического потенциала следует отнести:
1. Здоровье населения. Здоровье представляет собой неоднозначную в трактовке и крайне сложную в оценке категорию. Наиболее часто встречающееся определение здоровья трактует его не просто как отсутствие болезней, а как состояние, которое позволяет человеку полноценно и эффективно выполнять социальные функции, испытывать физическое и душевное благополучие. Поэтому оценка здоровья предполагает использование как статистических показателей, таких как, например, заболеваемость населения, распространенность абортов (из-за их доказанного влияние на репродуктивное здоровье женщины, а также на выживаемость и здоровье ее будущих детей) и др., так и социологических показателей, позволяющих оценить психологическое и душевное состояние человека.
2. Образование. Совокупность знаний, умений и навыков, которые человек получает в различные периоды своей жизни. Несмотря на то, что учеными доказана обратная корреляционная связь между уровнем образования в обществе и рождаемостью [43], образование является важной качественной характеристикой демографического потенциала. Образование играет одну из ключевых ролей в интеллектуальном и физическом развитии человека, в значительной степени определяет возможности получения достойной работы, достижения успехов в обществе и высокого уровня жизни, приобретения определенного социального статуса. В современном мире и в условиях инновационной экономики образование становится важнейшей характеристикой демографического потенциала, при этом оценка ее только с позиции статистических показателей не представляется возможной. Ведь особое значение приобретает использование навыков, приобретенных в процессе получения образования (работа по специальности, дающая возможность применения полученных знаний), процессы самообразования, а также качество получаемых в ходе учебы знаний.
3. Брачность и разводимость. От характеристик брачно-семейных отношений в значительной степени зависит уровень рождаемости и воспроизводства населения. Кроме того, снижение количества браков и увеличение числа разводов, как правило, негативно сказываются на психо-эмоциональном состоянии детей, оставшихся в неполной семье. Тем не менее, данные процессы нуждаются в более глубоком анализе и проведении дополнительных социологических исследований из-за существования различных форм официального брака: фиктивной, номинальной и др.
4. Этнокультурный состав населения. В Российской Федерации проживает более 150 различных народностей. Каждая из них характеризуется набором уникальных черт, имеет свои традиции и обычаи, которые нередко определяют демографическое поведение населения, в том числе брачность, разводимость, количество рождений и т.д.
5. Религиозный состав населения. Многочисленные исследования показывают, что чем выше религиозность человека, тем больше его ожидаемое и реальное число детей [44]. Наиболее распространенные религии «настраивают» человека на жизнь в законном браке, рождение детей, отказ от вредных привычек, запрещают аборты и в целом распространяют семейные ценности.
6. Демографические установки. Представляют собой результат сложного взаимодействия физических и психологических особенностей человека, его культурных и религиозных норм. Определить и оценить демографические установки возможно лишь с использованием социологических методов исследования.
Таким образом, учет региональных особенностей территорий при оценке демографического потенциала, осуществляется в первую очередь за счет характеристики этнокультурного и религиозного состава населения, а также за счет демографических установок, являющихся во многом следствием проживания человека на конкретной территории. Также важно подчеркнуть, что, по мнению авторов, показатели оценки перечисленных выше количественных и качественных характеристик демографического потенциала должны рассматриваться не только в статике, но и в динамике, для обеспечения достоверной и комплексной оценки.
Заключение
На основе обобщения и критического анализа современных методик оценки демографического потенциала авторами были выделены два крупных методических подхода: количественный и комплексный, а также отмечены их основные достоинства и недостатки. В результате проведенного исследования авторским коллективом был сделан вывод об отсутствии единой методики, которая бы учитывала весь комплекс, как количественных, так и качественных характеристик демографического потенциала, включала в себя как объективные (статистические), так и субъективные (социологические) оценки, а также опиралась на учет региональных особенностей территорий. В результате при оценке демографического потенциала территории предлагается рассматривать следующие характеристики: количественные – численность населения, половозрастная структура населения, естественное и механическое движение населения, продолжительность жизни, качественные – здоровье населения, образование, брачность и разводимость, этнокультурный и религиозный состав населения, демографические установки. Оценку представленных характеристик демографического потенциала предложено осуществлять с помощью статистических и социологических показателей, рассматриваемых как в статике, так и в динамике.
Библиографическая ссылка
Смиренникова Е.В., Уханова А.В., Воронина Л.В. ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 11-2. – С. 307-313;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42342 (дата обращения: 08.09.2024).