Научный журнал

Фундаментальные исследования

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Рис. 2. Взаимодействие академического сектора науки с регионами в рамках территориальных кластеров. Источник: составлено авторами. Перечень кластеров сформирован исходя из информации, находящейся в открытом доступе в сети Интернет

Рис. 3. Распределение инновационных кластеров, участниками которых является Российская академия наук (РАН), по федеральным округам по состоянию на 2015 год. Источник: составлено авторами

О масштабах научных исследований и разработок академического сектора в Российской Федерации свидетельствуют следующие статистические данные. В академическом секторе науки в 2013 году было сосредоточено 24,2 % от общего числа научно-исследовательских организаций по стране, 18,2 % численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, из которых 19,4 % – исследователи. Объем внутренних затрат на НИОКР составил 12,8 %, объем фундаментальных исследований – 63,0 %. В академическом научном секторе сосредоточено 22,9 % от всей материально-технической научной базы. В системе академий в 2013 году исследования и разработки осуществлялись в 872 научных учреждениях, число которых возросло на 4,9 % по сравнению с 2000 годом. Этот рост произошел на фоне сокращения научных учреждений в целом по стране на 10,1 % и по неакадемическим учреждениям – на 16,4 %.

РАН и её региональным отделениям подведомственны 514 организаций, (58,9 % от общего числа академических учреждений). В состав Российской академии сельскохозяйственных наук входят 272 организации (31,2 %), Российской академии образования – 24 (2,8 %), Российской академии медицинских наук – 53 (6,1 %), Российской академии архитектуры и строительных наук – 7 (0,8 %) и Российской академии художеств – 2 (0,2 %).

Научными исследованиями и разработками в академическом секторе науки было занято 132,4 тыс. чел. в 2013 году, численность которых по сравнению с 2000 годом сократилась на 10,0 %. Сокращение научного персонала в целом по стране составило 18,1 % и по неакадемическим учреждениям – 19,7 %. Затраты организаций академического сектора на исследования и разработки в 2013 году составили 102,5 млрд руб., в т.ч. внутренние затраты – 96,3 млрд руб. и внешние затраты – 6,1 млрд руб.

Одним из ключевых показателей, характеризующим масштабы научно-технической деятельности, выступает выполненный объем внутренних затрат на проведение научных исследований и разработок. Академический сектор науки за период с 2000 года по 2013 год выполнял 12–16 % от объема научных исследований и разработок, и в 2013 году составил 12,8 % от всего объема по стране. Несмотря на незначительное снижение своих позиций, академический сектор науки остается достаточно устойчивым [7, 8].

На сегодняшний день академический сектор науки активным образом заключает и реализует на практике соглашения с субъектами РФ, нацеленные на использование научно-технического и интеллектуального потенциала Академий наук для формирования благоприятных условий регионального социально-экономического развития, сохранения научно-исследовательского, производственного и предпринимательского потенциала регионов, усиления инновационного потенциала. Взаимодействие академий наук с регионами в рамках ключевых территориальных кластеров представлено на рис. 2.

Как свидетельствуют данные рис. 2 наибольшая доля с позиции участия организации в региональных инновационных кластерах пришлась на Российскую академию наук. РАН и ее отделения участвуют в 16 ИТК из отобранных и одобренных Правительством РФ пилотных программах ИТК.

Распределим рассмотренные кластеры, участниками которых являются академии наук, по федеральным округам (рис. 3).

Как свидетельствуют данные рис. 3, наибольшая доля участия академической науки в территориальных кластерах пришлась на Сибирский федеральный округ (48 %). Эта тенденция обусловлена высокой степенью инновационной научной активности Сибирского отделения Российской академии наук [9], а также Сибирского отделения Российской медицинской академии наук [10]. Указанные отделения имеют высокий уровень научного потенциала, широкую, развитую сеть учреждений. В Сибирском отделении РАН получили своё развитие крупнейшие в России и мире школы фундаментальной науки, научно-исследовательская деятельность которых привела к достижению результатов мирового масштаба практически по всем современным направлениям инновационных научных исследований [2].

Центральный (22 %) и Приволжский (15 %) округа также в значительной степени охвачены кластерными инициативами с участием представителей академической науки. Что касается Приволжского федерального округа, то следует выделить Камский инновационный территориально-производственный кластер, для которого ключевые инновационные проекты развития создаются Российской академией наук. К основным направлениям фундаментальных исследований относятся – теория и методы извлечения нефти, органическая и физическая химия, создание парка установок для разработки и внедрения технологических процессов нефтегазопереработки, нефте- и газохимии, разработка технологии композиционных материалов и др. [3]. В Центральном федеральном округе особого внимания заслуживает сотрудничество РАН с кластерами Московской области, в частности с биотехнологическим инновационным территориальным кластером Пущино. Научные и образовательные организации участники кластера в основном представлены организациями Пущинского научного центра РАН, созданного в 1956 году [11].

Основные направления исследований РАН в рамках инновационных территориальных кластеров первой группы проекта пилотных программ развития ИТК связаны с медициной и фармацевтикой, биотехнологиями, ИКТ, новыми материалами, приборостроением, нефтегазопереработкой и нефтегазохимией.

Если сравнить европейские и российские кластеры с позиции уровня значимости разных типов взаимодействия для их организаций, то можно увидеть весьма характерные отличительные признаки (рис. 4).

В европейской практике приоритет отдается взаимодействию между организациями в кластерах, в то время как в национальной системе хозяйствования более актуальным стало содействие коммуникациям предпринимательского сектора с государством и образовательными учреждениями.

Обозначенную ситуацию можно объяснить двумя способами. С одной стороны, важностью взаимодействия с органами власти (федеральными, региональными), которые во многом определяют жизнеспособность предприятий и организаций в условиях экономики знаний. С другой стороны, пониженным числом участников в рассматриваемых территориальных кластерах. Согласно Greenbook 2.0 среднее количество участников среди обследованных НИУ ВШЭ и Фондом ЦСР «Северо-Запад» 356 кластеров составляет около 80 хозяйствующих субъектов. В то время как для национальных кластеров это значение в два раза меньше. При этом в ряде пилотных ИТК численность их участников не превышает 20 организаций. В таких условиях (особенно если кластер функционирует в небольшом городе с устоявшимися организациями и невысоким уровнем предпринимательской активности) компании предпринимательского сектора уже и так достаточно хорошо знакомы друг с другом, следовательно, налаживать взаимодействие между ними бессмысленно.

В связи с тем, что речь идет о территориальных кластерах проекта пилотных программ развития ИТК, академический и вузовский сектора науки выступают во многих кластерах центральным, доминирующим звеном. Так, к.э.н. М.С. Гусева считает некоторые рассматриваемые кластеры «научными протокластерами», в которых многопрофильные агломерации сконцентрированы вокруг учреждений РАН и крупных вузов [1]. Например, если посмотреть на структуру участников биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино, то доля учреждений РАН среди участников кластера составила 44,0 % от общего количества как научных и образовательных организаций, так и предпринимательского сектора (таблица).

В сложившейся ситуации учреждениям РАН необходимо активным образом участвовать в развитии и укреплении партнерских отношений в рамках кластеров, например через кластерные инициативы, инициирующие связи высших учебных заведений и организаций РАН с технопарками, индустриальными парками, бизнес-инкубаторами, генерирующие совместную предпринимательскую деятельность, замыкающие производственные цепочки инновационного кластера.

Рис. 4. Уровень значимости разных типов взаимодействия в инновационных кластерах с точки зрения приоритетов деятельности их специализированных организаций ( %) [4, 14]

Структура участников биотехнологического инновационного территориального кластера Пущино

Источник: таблица составлена автором на основе [6].

Как показывает практика, на сегодняшний день необходимо активное развитие всестороннего продуктивного взаимодействия академической и вузовской наук и максимальное использование их текущего потенциала. Академические организации, опорные региональные вузы страны, государственные научные исследовательские центры выступают основными субъектами национальной инновационной системы. Они способны как собственными силами, в том числе при поддержке инновационных проектов бюджетными научными фондами, так и в сотрудничестве осуществлять полный комплекс как фундаментальных, так и прикладных исследований, создавая необходимые научно-технические заделы.