Невыполнение широкого спектра задач по обеспечению энергоэффективности национальной экономики в целом, региональных и локальных экономик во многом обусловлено низким уровнем культуры в данном аспекте: культуры энергопотребления на местах и культуры взаимоотношений всех участников процессов выработки, получения, распределения, реализации, потребления энергетических ресурсов всех видов.
Культура энергопотребления – это совокупность ценностей, норм, правил, установок поведения, согласно которым ведется хозяйственная и жизненная деятельность, согласно которым осуществляется взаимодействие между всеми участниками, неотделимое во всех его проявлениях от потребления энергетических ресурсов. Важная роль культуры энергопотребления заключается в том, что она запускает в реализацию базовый компонент потенциала энергосбережения – поведенческий. В целом потенциал энергосбережения включает поведенческий, экономический, технологический и нормативный компоненты (составляющие потенциалы). Авторы указали их в приоритетной последовательности по признаку стимулирования и получения реальных эффектов энергосбережения, могущих быть реинвестированными на те же цели. Каждый участник процесса энергопотребления должен быть энергоэффективен и именно культурно энергоэффективен, то есть не просто «на бумаге» обладать разработанными локальными нормативными актами по вопросам энергосбережения и энергоэффективности, но реальными воспитанием и ответственностью моральной и нормативной, обеспечивающими действенность этих актов, и эффективную реализацию поведенческого потенциала энергосбережения.
Однако реалии говорят о формировании и действии механизмов иной логической последовательности, что обусловлено рядом объективных причин, связанных с изменениями внешней среды и модернизацией национальной экономики. Так, явно доминируют механизмы запуска нормативного компонента потенциала энергосбережения. В частности, отправной точкой этого стал Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении...», широкий перечень положений, порядков, приказов, инструкций, методик [проведения энергоаудиторского обследования, определения потенциала энергосбережения и т.д.], определяющих требования к энергосбережению и энергоэффективности на уровне регионов, городов, организаций. В частности, это касается введения в качестве обязательного показателя энергоэффективности экономики для всех уровней управления, в программах энергосбережения и энергоэффективности, в стратегиях развития регионов и городов и др.
Вопросы энергоэффективности российской экономики в настоящее время являются предметом научных исследований и дискуссий [5, 10, 1, 4, 9, 8, 3], при этом особое внимание уделяется вопросам формирования и реализации потенциала энергосбережения, однако не все исследования и практики охватывают данную область с позиций системного и комплексного подходов.
Можно выделить основные этапы реализации потенциала энергосбережения с учетом составляющих его потенциалов и логической последовательности их реализации:
– выявление и оценка потенциала энергосбережения на различных уровнях;
– планирование и выполнение мероприятий по реализации потенциала энергосбережения;
– контроль и оценка результатов реализации потенциала энергосбережения (ПЭ).
Потенциал энергосбережения как основная ресурсная компонента стратегического потенциала безопасности национальной экономики и развития региональной экономики не задействован в полной мере, что приносит существенный экономический, экологический ущерб и не позволяет малым городам накапливать резервы развития.
Для эффективного решения проблемы формирования и реализации потенциала энергосбережения на уровне региона целесообразен системный подход, предполагающий совершенствование и развитие системы реализации потенциала энергосбережения, в которой выполняется общефункциональный цикл управления потенциалом.
Рис. 1. Этапы реализации потенциала энергосбережения с учетом составляющих его потенциалов и логической последовательности их реализации
Алгоритм моделирования системы реализации потенциала энергосбережения региона
Для реализации системного подхода необходимо предусмотреть выполнение следующей последовательности действий:
1) формулировка задачи исследования;
2) выявление объекта исследования как системы из окружающей среды;
3) установление внутренней структуры системы и внешних связей;
4) определение (или постановка) целей перед элементами, исходя из проявляющегося (или ожидаемого) результата всей системы в целом;
5) разработка модели системы и проведение на ней исследований [7, с. 23].
Рис. 2. Алгоритм разработки модели системы реализации потенциала энергосбережения региона
На рис. 2 предложен алгоритм создания системы реализации потенциала энергосбережения региона.
На третьем этапе предложенного алгоритма разрабатываются подсистемы мероприятий, обеспечивающих выполнение каждой из задач второго этапа (таблица).
4,5 и 6 этапы алгоритма подробно представлены на рис. 3.
Следует, однако, иметь в виду, что разработанная в соответствии с алгоритмом модель позволяет корректно отражать процесс энергопотребления региона лишь на так называемом инерционном (или межбифуркационном) этапе развития. Моделирование поведения региона в особые периоды бифуркаций может осуществляться синергетическими методами.
Основы теории бифуркации заложены А. Пуанкаре и А.М. Ляпуновым в нач. 20 в., затем эта теория была развита А.А. Андроновым и учениками. Под бифуркацией вообще понимается особый момент, точка на траектории развития техноценоза, в которой устойчивое, так называемое инерционное, развитие сменяется неустойчивым состоянием [2, с. 442].
Вместо одной инерционной траектории возникает два или несколько новых путей возможного устойчивого развития. Выбор между ними определяется малыми воздействиями со стороны систем управления как самой системы реализации потенциала энергосбережения, так и сверхсистемы. После осуществления выбора механизмы саморегулирования поддерживают систему на одной инерционной траектории.
Если бифуркация является следствием внутреннего управляющего воздействия, то она может выражаться в следующем:
– существенные оргштатные изменения (в том числе и в структуре объектов);
– изменение основного технологического процесса;
– строительство на территории региона новых крупных потребителей энергоресурсов или закрытие старых;
– значительная модернизация производственных мощностей;
– перестройка питающей энергосистемы или другие инфраструктурные изменения;
– резкое снижение промышленного и сельскохозяйственного производства в период экономического кризиса.
Примерами внешних управляющих воздействий являются: значительные климатические колебания, не характерные для данных физико-географических условий; массовое разрушение части объектов в особый период в результате техногенной аварии или стихийного бедствия и др. Важно понимать, что с точки зрения параметра энергопотребления бифуркация всегда сводится к появлению (или убыли из него) совокупного параметрического ресурса, не являющегося простым «инерционным» следствием предыдущего временного ряда энергопотребления. В данном случае констатируется, что энергопотребление региона в целом на бифуркационном этапе равно сумме его энергопотребления на инерционном этапе и величины, на которую в период бифуркации изменяется энергопотребление региона.
Подсистема мероприятий, обеспечивающих выполнение каждой из задач моделирования системы реализации потенциала энергосбережения (СРПЭ)
№ п/п |
Задача |
Мероприятия |
1 |
Определить структуру СРПЭ |
Разбиение управляемых объектов на отдельные подмножества |
Выбор организационной иерархии управляющей системы |
||
Создание информационно-управляющего комплекса |
||
2 |
Установить границы взаимодействия со сверхсистемой |
Представление сред в виде генераторов внешних воздействий |
Выбор элементов сверхсистемы |
||
3 |
Построить структуру модели СРПЭ и указать связи между составляющими элементами |
Построение структуры системы управления энергозатратами с выделением верхнего и нижнего иерархического уровня |
Определение связей между элементами системы управления энергозатратами |
||
Определение каналов взаимодействия с внешней средой |
||
4 |
Дать характеристику СРПЭ в соответствии с видами синтеза систем управления |
Определение уровней синтеза системы управления энергозатратами |
Определение функций, принципов, свойств системы управления энергозатратами |
||
Определение перечня данных, необходимых для функционирования системы управления |
||
Определение схемы сбора, анализа информации, используемой в процессе функционирования СРПЭ |
||
5 |
Описать процессы функционирования СРПЭ с использованием энерго-экономического обследования |
Проведение энерго-экономических обследований |
Описание процессов, протекающих в системе реализации потенциала энергосбережения |
||
6 |
Разработать ограничения к СРПЭ |
Задание показателей (количественные) и характеристик (качественные) в качестве ограничений |
7 |
Определить совокупность показателей, позволяющих оценить СРПЭ |
Определение показателей, рассчитанных при проведении обследования для оценки эффективности работы СРПЭ |
Источник. Разработка авторов.
Рис. 3. Этапы алгоритма разработки модели системы реализации потенциала энергосбережения региона
Развитие модели реализации потенциала энергосбережения как основы эффективности жизнедеятельности и комфортности проживания населения в регионе предусматривает реализацию энергоэффективного сценария.
Согласно энергоэффективному сценарию комфортность проживания населения будет измеряться методами экономико-статистического, энергетического, экологического анализа и аудита:
– качеством экологической ниши (данными о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне биоразнообразия территории);
– качеством условий, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий);
– общей площадью занимаемого жилья на одного жителя;
– обеспеченностью жилых помещений энергетическими ресурсами и наличие/отсутствие перебоев в их подаче;
– текущими затратами на охрану окружающей среды (тыс. руб.);
– индексом активности в области энергосбережения, который включает в себя выполнение / не выполнение утвержденных программ энергосбережения, количество проведенных энергоаудиторских обследований, уровень информированности населения о необходимости энергосбережения, количество подготовленных в области энергоэффективности специалистов, индекс оснащенности приборами учета жилых помещений.
В этих условиях особая роль должна отводиться лицам, непосредственно принимающим стратегические решения. В системе мероприятий по реализации потенциала энергосбережения как основы эффективности жизнедеятельности и комфортности проживания населения на уровне региона целесообразна организация взаимодействия между службами, создание эффективной системы контроля (включая общественный) [6, с. 125].
Предложенный алгоритм моделирования системы реализации потенциала энергосбережения как основы эффективности жизнедеятельности и комфортности проживания населения в регионе призван свести к минимуму вероятность разработки неконкурентоспособных программ и проектов, оптимизировать продолжительность лага инвестирования ресурсов, а также решить ряд проблем повышения энергоэффективности регионов РФ.
Выводы
В исследовании даны теоретические обоснования компонент потенциала энергосбережения, определена логическая последовательность их реализации и доказана приоритетная роль поведенческой компоненты, играющей роль пускового рычага повышения эффективности реализации потенциала энергосбережения. Адаптирован методологический аппарат теории бифуркаций для описания процессов формирования и реализации потенциала энергосбережения на уровне региона как социально-экономической системы, развитие которой определяется соблюдением и выдерживанием параметров уровня и качества жизни и в целом комфортности жизнедеятельности. Предложен и научно обоснован алгоритм модели системы реализации потенциала энергосбережения региона в формате стандарта комфортности проживания населения, отличие которого от аналогов заключается в декомпозиции всех процедур разработки модели системы реализации потенциала энергосбережения региона, что в дополнение к существующим в научной теории и практике подходам в части практической применимости и повышения уровня возможности эффективной апробации функции, технологий и методов реализации потенциала энергосбережения. Полученные результаты могут быть использованы в разработке Программ реализации потенциала энергосбережения на локальных уровнях и в целом по регионам.
Рецензенты:
Беляев М.К., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики и управления проектами в строительстве, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, г. Волгоград;
Романова А.И., д.э.н., профессор, заведующая кафедрой муниципального менеджмента, Казанский государственный архитектурно-строительный университет, г. Казань.
Библиографическая ссылка
Максимчук О.В., Першина Т.А. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ РЕГИОНА С ПОЗИЦИЙ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 10-3. – С. 596-601;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39263 (дата обращения: 23.11.2024).