Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,749

ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В АПК

Князькина А.А. 1
1 ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет»
Используемые в современной науке и практике методы управления финансово-экономическими процессами в АПК обусловлены формированием и развитием разнообразных субъектов хозяйствования, таких как холдинги, крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и др. Все это требует многообразия применяемых инструментов управления, иногда – достаточно разнонаправленных, совокупный эффект от применения которых тем не менее должен обеспечивать рост производства в отраслях АПК, защиту агропродовольственного рынка России и повышать конкурентоспособность отечественного сельхозтоваропроизводителя. Кроме того, глобализация мировых экономических процессов, в том числе – на рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья, идет по пути интеграции перманентного усложнения организационных, экономических, правовых и технологических систем. С этой целью экономическая наука разрабатывает категории, способные обеспечить на методическом и методологическом уровнях управляемость этими труднорегулируемыми системами.
сельское хозяйство
анализ сельского хозяйства инвестиционной деятельности
организационные
экономические
правовые
технологические системы
агропромышленный комплекс
организационно-экономический механизм
инвестиционная активность
государственная поддержка
1. Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12172719/#ixzz38e9QYMLi.
2. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»// Система ГАРАНТ: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm.
3. Ходос Д.В. Экономический механизм обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства региона: дис. ... д-ра экон. наук. – М.: МСХА им. К.А. Тимирязева, 2009. – 335 с.
4. Частухина Ю.Ю. Совершенствование государственной политики наращивания ресурсного потенциала сельского хозяйства (на примере Пензенской области) // Известия вузов. Поволжский регион. Общественные науки. – № 2(26). – 2013. – С. 129–142.
5. Частухина Ю.Ю., Дубина Г.И., Князькина А.А. Эффективность государственной поддержки как инструмента кредитно-инвестиционного механизма АПК // Аграрная наука. – 2014. – № 7. – С. 9–11.

При описании организационных, экономических, правовых и технологических систем и разработке способов управления ими в качестве базового понятия используется категория «организационно-экономический механизм». Этот термин в научной экономической литературе был введен в оборот советскими учеными во второй половине 60-х годов ХХ века. Его широкое распространение и активное применение до настоящего времени во многом объясняется неограниченными возможностями описания взаимодействия производственных, экономических и социальных процессов, а также возможностью построения моделей управления, применяемых на практике.

Дополняя рассмотрение организационно-экономического механизма применительно к инвестиционным процессам в АПК, следует уточнить цели работы механизма: во-первых, его применение должно обеспечить достижение определенных показателей состояния системы (объем и структура инвестиционных ресурсов); во-вторых, оно должно обеспечить устойчивое развитие состояния агропромышленного комплекса, его пропорциональность, тем самым способствуя наращиванию производственно-экономического потенциала отрасли [3].

Если рассматривать составляющие механизма как любой системы управления, то можно отметить ряд общих основополагающих элементов, а именно:

– субъект и объект управления;

– цели и задачи управления;

– критерии эффективности управления;

– ресурсы управления;

– методы или способы управления, реализуемые в форме инструментов (рычагов) механизма управления.

В современных условиях глобализации мирохозяйственных связей, ужесточения конкуренции и интенсивного развития информационных и ресурсосберегающих технологий сложные организационные и экономические системы в своем развитии полагаются, прежде всего, на систему своих целей. При этом учитываются все необходимые, имеющиеся в наличии и доступные для этого ресурсы, а также соответствие выбранных критериев эффективности конечному результату при балансе интересов участников инвестиционных процессов.

Поскольку в качестве единого объекта управления мы рассматриваем инвестиционные процессы в АПК, а в качестве субъектов – государственные структуры, инвестиционные институты, самих предпринимателей АПК, имеющих диаметрально противоположные экономические интересы, то одной из характеристик организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК должно стать конгломератное сочетание целей, задач и интересов всех задействованных субъектов. Схематично систему целей стимулирования инвестиционной активности участников этого процесса можно представить так (рис. 1).

pic_38.wmf

Рис. 1. Система целей стимулирования инвестиционной активности в АПК (составлено автором). Условные обозначения: Г – органы государственной законодательной и исполнительной власти; И – инвестиционные институты (банки, инвестиционные фонды, кредитные кооперативы, частные инвесторы); П – предприятия АПК

Как видим, экономические интересы участников инвестиционных процессов разнятся, однако нельзя не отметить единый вектор целей в отношении улучшения финансово-экономического положения предприятий АПК и улучшения их материально-технической базы.

Для государства эта цель определена стремлением доведения агропромышленного комплекса до такого состояния, при котором будет защищен отечественный продовольственный рынок согласно Доктрине продовольственной безопасности РФ [1] и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [1] . Интерес в отношении улучшения состояния материально-технической базы АПК обусловлен тем, что оно, несомненно, обеспечит повышение качества производимой продукции, а значит – повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке продовольствия, сельскохозяйственного сырья, а также средств и предметов труда для аграрного сектора. Кроме того, преследуется цель улучшения финансового состояния агропромышленного комплекса в целом и входящих в него отраслей. Это будет способствовать уменьшению выплат компенсационного характера предприятиям АПК, снижению транзакций, возлагаемых на государство и связанных с ведением процедур банкротства предприятий, социальной поддержкой неработающих слоев населения, потерями налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.

Инвестиционные институты всегда имеют главной целью поиск наиболее эффективных мест приложения капитала. Следует признать, что тенденцией последних лет стал рост привлекательности рынков продовольствия. В России замедляются темпы роста рынков энергоресурсов, рынки инновационных продуктов и технологий весьма рискованны для крупных инвестиций, в то время как продовольственные рынки растут или как минимум остаются стабильными. Сопутствующей задачей инвесторов становится снижение рисков по инвестициям. С этой целью в построении организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК следует предусмотреть инструменты страхования рисков, повышающие интерес инвесторов к участию в финансировании функционирования и развития АПК.

Основным экономическим интересом самих субъектов предпринимательства АПК является улучшение состояния материально-технической базы, что обеспечивает все сопутствующие интересы: конкурентоспособность производимой продукции, ее сохранность, качественную переработку, своевременную поставку потребителям [5]. Это, в свою очередь, становится гарантией достойных финансовых результатов предприятий АПК и, как следствие, удовлетворительного финансового состояния. Последнее является основным условием привлекательности для инвесторов, а также для привлечения в стабильно работающие организации квалифицированных кадров. Сильные сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие предприятия, как правило, создают вокруг себя хорошую производственную инфраструктуру, а иногда участвуют в формировании и поддержке социальной. Все это обеспечивает сохранение сельских территорий и их устойчивое развитие. Последнее является важнейшей задачей и для государства.

Все вышесказанное доказывает, что для совпадения всех интересов участников инвестиционных процессов в АПК следует разработать организационно-экономический механизм стимулирования инвестиционной активности таким образом, чтобы было обеспечено достаточное и необходимое «сцепление» всех инструментов и рычагов.

С этой целью следует детально рассмотреть весь сложный набор процедур, правил, положений, инструкций, регламентирующих поведение участников инвестиционных процессов в АПК, готовящих и принимающих решения на всех этапах функционирования комплекса с тем, чтобы определить пути совершенствования инструментальной части механизма. Другими словами, мы должны сформировать такой механизм, который обеспечил бы эффективное и устойчивое развитие АПК в условиях динамично меняющейся внешней среды с учетом совпадения разнонаправленных экономических интересов государства, инвестиционных институтов и организаций АПК.

Основным критерием эффективности работы механизма является вектор его главной цели – рост капитализации и качественное совершенствование производственного потенциала предприятий АПК, что позволит реализовать конкурентное преимущество отечественной продукции комплекса на российском и мировых рынках [4].

При построении механизма следует также произвести разграничение его на организационную и экономическую части в соответствии с разделением факторов, определяющих специфику работы механизма. При этом следует также учесть специфические особенности инвестиционных процессов в АПК, которые выдвигают особые требования к построению организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в данной сфере.

Так, в отношении организационной части рассматриваемого механизма следует отметить, что стимулирование инвестиционной активности должно учитывать свойственные АПК отношения, формы и методы взаимодействия, сложность и, как правило, длительность производственного процесса, зависимое положение производителей сельскохозяйственного сырья от I и III сфер комплекса, высокий уровень необходимости государственной поддержки, недостаточно развитую производственно-социальную инфраструктуру (сеть), зависимость от природно-климатических факторов, что повышает риски неполучения или недополучения урожаев и делает отрасли АПК малопривлекательными для инвесторов [5]. С учетом этого в составе механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК следует выделить конкретные рычаги управления, воздействующие на определяющие эффективность его работы факторы таким образом, чтобы это максимальным образом способствовало сохранению и наращиванию производственного потенциала комплекса.

Цель приведенных на рис. 2 инструментов организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК заключается в комплексном воздействии путем регламентирования и отдельных организационных мероприятий на инвестиционные процессы таким образом, чтобы оптимальным образом сочетать интересы участников этих процессов, использовать имеющийся у них потенциал и способствовать их эффективному взаимодействию.

В качестве критерия эффективности работы организационных рычагов механизма можно определить устойчивую тенденцию роста инвестиционных вложений в АПК при неизменном сохранении интересов всех участников, что обеспечит в последующем и эффективность экономических рычагов, определяющих, в свою очередь, экономические цели работы рассматриваемого механизма [4, 5].

Основу экономической составляющей организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК составляют экономические рычаги, каждый из которых отличается многообразием, некоторые из них обладают способностью комплексного применения, что усиливает их синергетический эффект, а это, в свою очередь обеспечивает не только рост инвестиций в отрасль и повышение их отдачи, но и положительно сказывается на всей совокупности производственных, экономических и социальных отношений в АПК.

Обобщая вышесказанное, следует дать трактовку предмету нашего исследования и объединить в единое представление все его части.

С учетом рассмотренных подходов и общего смыслового значения термина «механизм», а также исходя из системной взаимосвязи его организационно-экономических элементов, трактуя понятие «организационно-экономический механизм стимулирования инвестиционной активности в АПК», мы понимаем систему взаимоувязанных инструментов воздействия на участников инвестиционного процесса, гармонизирующую их экономические интересы и обеспечивающую рост капитализации и качественное совершенствование производственного потенциала предприятий АПК. Это будет способствовать реализации поставленных перед агропромышленным комплексом целей, основной из которых в современных условиях глобализации экономики является обеспечение национальной продовольственной безопасности и конкурентоспособности отечественного агропродовольственного рынка.

pic_39.wmf

Рис. 2. Организационная составляющая механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК

pic_40.wmf

Рис. 3. Экономическая составляющая механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК

Схематично организационно-экономический механизм стимулирования инвестиционной активности в АПК с учетом всех его составляющих можно представить так:

pic_41.wmf

Рис. 4. Схема организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК

В отношении основных задач механизма мы согласимся с Д.В. Ходосом, который считает, что они заключаются в:

– обеспечении организационного единства хозяйствующих субъектов всех сфер АПК в повышении эффективности сельскохозяйственного производства;

– создании необходимых условий для преобразования экономических отношений;

– успешном решении проблем устойчивого экономического и социального развития отрасли [3].

Разработанный нами механизм должен выполнять следующие функции: поощрительно-мотивационную, запретительную и компенсационную.

Поощрительно-мотивационная функция базируется на использовании материальных интересов. То есть любые вложения участника инвестиционного процесса, принося доход и инвестору, и предпринимателю, и государству (в форме налоговых поступлений), создают мотивацию для дальнейшего развития инвестиционных отношений. Таким образом достигается согласование групповых и личных интересов

Запретительная функция предполагает экономическую (в некоторых случаях – административную или уголовную) ответственность через правовые, организационно-экономические санкции за невыполнение субъектом инвестиционного процесса определенных норм, правил, договорных обязательств и обязанностей, приведших к определенному ущербу.

Компенсационная функция тесно связана с предыдущими двумя и означает, что при условии получения ущерба одним из-участников инвестиционного процесса, он будет устранен, нивелирован или компенсирован предусмотренными в механизме инструментами, что создает в долгосрочной перспективе определенные положительные мотивационные установки (стимулирует инвестиционную активность).

В ходе работы механизма могут возникать сбои, проявляющиеся в противоречии между конечными целями функционирования (различные показатели эффективности для участников инвестиционного процесса). Это требует определенной гибкости и агрегированности при формировании организационно-экономического механизма. Это нужно учитывать при разработке конкретных рычагов механизма и методов их применения. Для выработки конкретных предложений по формированию и развитию организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК следует провести детальный анализ состояния агропромышленного комплекса, дать характеристику инвестиционных процессов в его отраслях, отобразить динамику развития и связь с инвестиционной активностью.

Рецензенты:

Бахтеев Ю.Д., д.э.н., профессор кафедры «Менеджмент и экономическая безопасность», ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», г. Пенза;

Дресвянников В.А., д.э.н., профессор кафедры «Менеджмент и маркетинг», филиал ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ», г. Пенза.

Работа поступила в редакцию 06.03.2015.


Библиографическая ссылка

Князькина А.А. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В АПК // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 2-6. – С. 1246-1251;
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=37013 (дата обращения: 28.09.2021).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074