Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,674

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Пигасова Н.И.

Анализ литературы в системе законодательства имеет достаточно развитый массив норм права и институтов, который не подпадает под действие традиционных отраслей права и образует некое автономное образование. Но насколько правомерно рассматривать его в качестве новой самостоятельной отрасли права?

Чтобы дать аргументированный ответ на данный вопрос, необходимо осуществить научную классификацию - взять признаки, которые согласно воззрениям российских правоведов присущи каждой отрасли права, и посмотреть, в какой мере эти признаки присущи массиву норм права по вопросам образования. Если этот массив обладает всеми признаками отрасли права, то его следует признать и в качестве отрасли права, даже если этот научный факт плохо согласуется с нашими субъективными ожиданиями и представлениями. Способность логики обеспечивать правильные выводы при объективности ее исходных посылок могут подвергать сомнению лишь лица, для которых вера в непогрешимость собственных знаний стоит превыше научных истин и доказанных фактов, а собственные воззрения выступают «передовым рубежом» современного научного знания.

Представления российских правоведов о совокупности свойств, которыми должна обладать отрасль права, обосновываются на работах С. С. Алексеева. Еще в начале 80-х гг. прошлого столетья он обстоятельно показал, что каждая отрасль права помимо предмета правового регулирования непременно обладает специфическим юридическим режимом.

Под юридическим режимом понимаются специфические приемы регулирования - особые способы закрепления и осуществления прав и обязанностей субъектов правоотношений, специфические санкции и способы их применения, иные компоненты, образующие метод правового регулирования отрасли права, а также действующие в пределах этой отрасли единые принципы, иные общие положения. Таким образом, правовой режим любой отрасли подразделяется на два компонента:

а) особые приемы регулирования, воплощающиеся в методе правового регулирования;

б) особые принципы, общие положения, пронизывающие содержание отрасли.

Метод правового регулирования понимается как система способов воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения. С его помощью закрепляются отраслевое своеобразие правового статуса субъектов правоотношений, способы реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей, государственно-правовые меры, направленные на неукоснительную реализацию правовых норм в конкретных правоотношениях.

Другой специфической чертой метода правового регулирования признается правовой статус субъектов правоотношений, составляющих предмет правового регулирования отрасли. «Юридический ре жим регулирования общественных отношений в том и состоит, что участники отношений ставятся в особое правовое положение и таким путем определяются их исходные юридические позиции. Если в рамках данной общности норм субъекты обретают своеобразный юридический статус - перед нами специфический метод правового регулирования и, значит, самостоятельная отрасль права». Поясняя этот вывод, С.С. Алексеев далее пишет, что «каждая основная отрасль права характеризуется тем, что участники регулируемых ею отношений обладают особым правовым статусом, охватывающим право субъектность, а также основные права и обязанности субъектов.

Специфика метода правового регулирования отрасли права может проявляться также в санкциях, применяемых к нарушителям норм права, а также в способах и процедурах их применения. Каждая отрасль права имеет достаточно широкий спектр мер государственного принуждения, которые могут применяться к нарушителям соответствующих нормативно-правовых установлений. Особенно ярко это проявляется на примере уголовного, административного, гражданского и трудового права, санкции которых могут применяться только в пределах названных отраслей права. Система мер государственного принуждения в остальных отраслях права также носит специфический характер и сводится к той или иной комбинации из административно-правовых и гражданско-правовых санкций.

Различное сочетание способов, приемов правового воздействия на общественные отношения образуют специфику отраслевого метода, определяют его особый юридический режим, который последовательно проводится через все институты и нормы отрасли и с помощью которого осуществляется регулирование соответствующей сферы общественных отношений.

Отрасль права как самостоятельное системное образование помимо основных классификационных оснований - предмета и метода правового регулирования - характеризуется и некоторыми дополнительными признаками. В их числе чаще всего российские правоведы называют наличие у отрасли, во-первых, общих принципов права, во-вторых, отдельного самостоятельного института, закрепляющего эти принципы и содержащего иные общие для всего массива норм положения, и в-третьих, достаточно развитого массива законов и иных нормативно-правовых актов.

Каждая отрасль права имеет развитую систему источников, обеспечивающих полное и последовательное регулирование всех отношений, образующих содержание предмета этой отрасли.

Обоснование того или иного массива норм права в качестве самостоятельной системы права представляет собой сложную научную проблему, для решения которой требуются специальные научные исследования. Сложность проблемы объясняется двумя факторами: постоянным изменением системы права и консервативностью взглядов правоведов на систему основных отраслей права.

Объективный ход развития современной системы права Российской Федерации привел к появлению образовательного права в качестве новой отрасли права. Особому предмет этой отрасли, наличие которого доказано предшествующем изложением, соответствуют и юридические признаки отрасли: особый правовой режим в виде специфического метода правового регулирования и принципов образовательного права; основной институт, содержащий принципы и иные общие положения отрасли, а также развитая совокупность законов и иных нормативно-правовых актов, принятых по вопросам образования.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

  1. Конституция Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2004.
  2. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. N 3266-1(с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля, 18, 24 октября, 1 декабря , 28 февраля, 24 апреля, 23 июля, 27 октября)
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001, № 197-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 № 97-ФЗ, от25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 201-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, 30.12.2006 № 271-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ, от 21.07.2007 № 194-ФЗ, от 01.10.2007 № 224-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 01.12.2007 № 309- ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ.
  4. Алексеев С. С. Структура советского права. 1975.
  5. Алексеев С.С. Общая теория права. 1981.
  6. Советское трудовое право/ под ред. Пашкова А.С. и Смирнова О.В. 1988.
  7. Теория государства и права / под ред. Матузова Н.И. и Малько А.В. - М., 2000.

 


Библиографическая ссылка

Пигасова Н.И. ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА // Фундаментальные исследования. – 2009. – № 7. – С. 88-90;
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=2181 (дата обращения: 17.06.2024).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1,674