В статье освещены основные противоречия между теоретическими представлениями об управлении эколого-экономическими системами регионов и их практической реализацией. Анализ трактовок понятия «эколого-экономическая система региона» приводит автора к выводу о его мультидисциплинарности, что обуславливает широкий спектр критериев различного рода, применяемых разными областями знания к выявлению отдельных эколого-экономических систем региона. Таким образом, в вопросах управления такими системами на практике возникает сложность с четкой идентификацией объекта управления. Исследуя состав субъектов, участвующих в регулировании деятельности эколого-экономических систем регионов также приходится согласиться с их широким разнообразием, что исключает возможность координации регулятивных воздействий и также создает сложности. В статье отмечены недостатки существующих методов управления эколого-экономическими системами, показаны противоречия между назначением и сущность отдельных инструментов, сложности, возникающие в области реализации принципа платности природопользования, основанного на категории экологического ущерба. По итогам исследования автором сделан вывод о необходимости гармонизации критериев выделения эколого-экономических систем регионов, а также показаны перспективы реализации принципа платности природопользования на основе оценки экологической емкости территории.
The article sanctified the basic contradictions between theoretical ideas about the management of ecological-economic system of the region and their practical implementation. Analysis of the concept of interpretations of «ecological and economic system of the region» leads the author to the conclusion that its multidisciplinal term, that leads to a wide range of different kinds of criteria used by different areas of expertise to the identification of the individual ecological and economic systems of the region. Thus, in the management of such systems in practice it is difficult to clearly identify the object of management. Investigation of the composition of actors involved in the regulation of ecological and economic systems of the regions also have to agree with them a wide variety excludes the possibility of coordinating regulatory impact and also creates difficulties. The article noted the shortcomings of existing methods of management of ecological and economic systems, showing pro-contradictions between the purpose and nature of the individual tools, difficulties encountered in the implementation of the principle of payment for environmental management, based on the category of environmental damage. The study authors concluded that the need to harmonize the criteria for allocation of ecological and economic systems of the regions, as well as the prospects for the implementation of the principle of environmental charges, based on an assessment of ecological capacity of the territory.
1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек – Экономика – Биота – Среда. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 566 с.
2. Вержицкий Д. Г. Особенности реализации принципа платности природопользования в России // Научное обозрение. – 2012. – № 5. – С. 669–675.
3. Вержицкий Д.Г., Старченко Е.Н. Условия развития рыночных институтов экологизации экономики региона: монография. – М.: Русайнс, 2015. – 132 с.
4. Елкина Л.Г., Иванова Е.Ю. Экономический механизм управления предприятием как эколого-экономической системой // Вестник Уфимского государственного авиационного технического университета. – 2010. – Т. 14. – № 5. – С. 218–224.
5. Злочевский И.А., Булетова Н.Е. Город как эколого-экономическая система: диагностика и условия обеспечения безопасного состояния // Управление экономическими системами: электрон. науч. журн. – 2013. – № 7. – URL: http://www.uecs.ru/uecs55-552013/item/2251-2013-07-20-05-40-53 (дата обращения 12.07.2015).
6. Золотарёва А.В., Страдина Е.А. Понятие и структура техносферы учреждения дополнительного образования // Ярославский педагогический вестник. – 2012. – № 3. – Т2. – С. 208–213.
7. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути к гармонии. – М.: Мысль, 1986. – 262 с.
8. Никонова Я.И., Сизова А.О., Овчарук В.Г. Функционирование и развитие эколого-экономических подсистем (теория и методология): монография. – Новосибирск: СГГА, 2007. – 201 с.
9. Никонова Я.И. Разработка направлений совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие территориальной эколого-экономической системы // Сборник материалов межкафедрального научно-методического семинара «Экономика природопользования». – Новосибирск: СГГА 2003.
10. Тагаева Т.О. Совершенствование механизма экологических платежей с использованием результатов прогноза эколого-экономического развития РФ // Проблемы прогнозирования. – 2011. – № 3. – С. 143–153.
11. Часовников С. Н., Старченко Е. Н., Вержицкий Д.Г. Формирование рыночных механизмов экологического рынка промышленно-развитых регионов (на примере Кемеровской области) // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2014. ? № 3–3 (59). – С. 263–271.