Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,118

РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ

Строганов А.О. 1
1 ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса»
Энергетическая составляющая в мировом хозяйстве с каждым годом возрастает. Это объективно проявляется в наращивании объемов производства топлива и энергии, в расширении международных связей в этой сфере. Россия и Китай имеют опыт многолетнего эффективного сотрудничества в энергетической сфере. Стратегическим стимулом углубления этого сотрудничества является потребность развивать районы Сибири, Дальнего Востока России и Северо-Восточного Китая. Российско-китайские отношения в области энергетики отличают ответственный, уважительный подход и взаимный учет интересов на всех направлениях сотрудничества. К таким направлениям относятся: развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение стабильных поставок энергоресурсов, реализация совместных инвестиционных проектов. Активно развиваются деловые связи между компаниями энергетического профиля Китая и России. В то же время в энергетическом взаимодействии России и Китая есть ряд проблемных аспектов.
топливно-энергетический комплекс
Китай
Россия
международное сотрудничество
инвестиционные проекты
энергетическая безопасность
1. Восточная газовая программа [Электронный ресурс] // Сайт ПАО «Газпром». – Режим доступа: http://www.gazprom.ru/about/production/projects/east-program/.
2. «Газпром» и CNPC подписали Меморандум о взаимопонимании в области подземного хранения газа и газовой электрогенерации [Электронный ресурс] // Сайт ПАО «Газпром». – Режим доступа: http://www.gazprom.ru/press/news/2016/june/article277620/.
3. Голобоков А.С. Итоги восточного экономического форума как фактор устойчивого развития социально-экономического потенциала российского Дальнего Востока / А.С. Голобоков // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 11–5. – С. 981–985.
4. Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». [Электронный ресурс] // Портал государственных программ РФ. – Режим доступа: http://gosprogrammy.gov.ru/Main/Start.
5. Мастепанов А.М. Сотрудничество стран БРИКС в энергетической сфере как фактор прогнозирования мирового энергопотребления [Электронный ресурс] / А.М. Мастепанов // Бурение и нефть. – 2016. – № 1. – Режим доступа: http://burneft.ru/archive/issues/2016-01/13.
6. Парамонов В. Современный формат российско-китайского энергетического сотрудничества: основные проблемы и перспективы [Электронный ресурс] / В. Парамонов, А. Строков // Центральная Евразия. – Режим доступа: http://www.ceasia.ru/energetika/.
7. Сотрудничество «Роснефти» с китайскими партнерами охватывает все ключевые сегменты деятельности компании [Электронный ресурс] // Роснефть, оф. сайт. – Режим доступа: https://www.rosneft.ru/press/news/item/182267/.
8. Шафраник Ю.К. Российско-китайское сотрудничество как фактор энергетической безопасности / Ю.К. Шафраник // Академия энергетики. – 2016. – № 1 (69). – С. 4–6.
9. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года. Проект. [Электронный ресурс] // Минэкономразвития РФ. – Режим доступа: minenergo.gov.ru/system/download-pdf/1920/3597.
10. Энергодиалог Россия – Китай [Электронный ресурс] // Министерство энергетики РФ. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/node/495.
11. APEC Energy Demand and Supply Outlook 6th Edition. [Electronic resource] // APEC Reports. – URL: http://webcache.googleusercontent.com/search q=cache:http://aperc.ieej.or.jp/ publications/ reports/outlook.php.
12. BP Statistical Review of World Energy, June 2015. [Electronic resource] // BP Site. – URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical -review-of-world-energy-2015-full-report.pdf.
13. China 2050 high renewable Energy penetration scenario and roadmap study. Energy Research Institute. [Electronic resource] // National Development and Reform Commission. – URL: http://www.efchina.org/Attachments/Report/report-20150420/China-2050-High-Renewable-Energy-Penetration-Scenario-and-Roadmap-Study-Executive-Summary.pdf.

Топливно-энергетические комплексы (ТЭК) национальных экономик обеспечивают функционирование всех других отраслей. ТЭК включают производства по добыче топливно-энергетических ресурсов, их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению. В той или иной степени справедливо говорить о формировании глобального ТЭК, поскольку многие процессы приобретают межстрановый характер и роль различных форм международного сотрудничества непрерывно возрастает.

Одна из основных тенденций в мировой экономике – это снижение темпов роста производства первичных энергоресурсов и электроэнергии (рисунок). Наибольшими темпами в последние годы снижается производство угля, вплоть до сокращения его добычи на 0,5 % в 2014 году. Ступенчатое снижение характерно для производства газа и электроэнергии, а динамика темпов роста производства сырой нефти неустойчива (например, в 2013 году – замедление до 0,4 %, а в 2014 году – рост на 1,8 %) [12].

К причинам снижения темпов роста производства первичных энергоресурсов относятся: замедление роста мирового производства и совокупного спроса, повышение внимания в большинстве стран мира к проблемам экологии и вопросам энергоэффективности, развитие альтернативных источников энергии.

Энергетическая составляющая в мировом ВВП неуклонно сокращается – с 22,4 % в 1990 г. до 15,6 % в 2014 г. Доля возобновляемых источников в производстве электроэнергии устойчиво растет – с 19,9 % в 1990 г. до 22,9 % в 2014 г. (табл. 1) [12].

Основные направления современной энергетической политики государств включают:

– оптимизацию структуры энергопотребления, в частности повышение доли в энергобалансе возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой, гидроэнергии, биомассы и других);

– распространение стандартов энергоэффективности;

– сокращение энергоемкости национального производства (ВВП);

– сокращение выбросов CO2 и других вредных элементов и соединений;

– либерализация рынков электроэнергии и первичных энергоносителей;

– географическая диверсификация экспорта или импорта энергоносителей с целью снижения энергозависимости от одних и тех же рынков или поставщиков [5].

В табл. 2 представлены основные направления и целевые индикаторы энергетической политики стран Северо-Восточной Азии, к которым отнесена и Россия [11].

Страны мира значительно отличаются по наделенности первичными энергоресурсами, что обуславливает формирование международных энергетических рынков (угля, нефти, газа, электроэнергии) и развитие кооперационных форм энергетического сотрудничества, которое включает многосторонние и двусторонние форматы, межгосударственный и корпоративный уровни. Общая направленность международного энергетического сотрудничества заключается в укреплении мировой и страновой энергетической безопасности [5].

Топливно-энергетические комплексы (ТЭК) России и Китая играют значимую роль в их экономиках. ТЭК Китая как инфраструктурная отрасль, обслуживающая развитие промышленности и социальной сферы, стал вторым по величине потребителем энергии в мире после США. При этом, начиная с 2000-х годов Китай испытывает нарастающий разрыв между собственным производством и потреблением энергоресурсов, с 31 млн т нефт. эквив. в 2000 г. до 479 млн т нефт. эквив. в 2014 г. Указанный разрыв (дефицит) наблюдается главным образом в нефтяной и газовой отраслях. Недостающие ресурсы Китай импортирует (табл. 3) [12].

Курс на повышение энергетической безопасности и энергоэффективности в энергостратегии КНР достаточно быстро дает результаты. В частности, энергетическая составляющая в ВВП Китая за период с 2010 по 2014 г. снизилась на 2,6 %, доля использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в производстве электроэнергии достигла 22,9 % в 2014 г., а доля солнечной и ветровой энергии в энергобалансе – 3 % (табл. 4) [12].

Таблица 1

Показатели эффективности развития мировой энергетики

Показатели

1990

1995

2000

2005

2010

2011

2012

2013

2014

Энергетическая составляющая в мировом ВВП, %

22,4

21,0

19,0

18,0

16,8

16,4

16,2

16,0

15,6

Доля возобновляемых источников (включая гидроэнергию) в производстве электроэнергии , %

19,9

20,5

19,1

18,6

20,2

20,6

21,5

22,3

22,9

Доля ветра и солнца в электроэнергетике, %

0,35

0,38

0,56

0,97

2,08

2,59

3,07

3,60

3,97

strog1.tif

Темпы роста мирового производства энергоресурсов и электроэнергии

Таблица 2

Основные направления и цели энергетической политики стран СВА

Россия

– диверсификация экспорта энергоносителей в направлении АТР;

– доведение доли возобновляемых источников энергии до 2,5 % к 2020 г.;

– сокращение выбросов CO2 на 30 % к 2030 г. от уровня 1990 г.;

– на 44 % сократить энергоемкость к 2030 г. от уровня 2005 г.

КНР

– быстрое расширение систем общественного транспорта;

– ужесточение стандартов экономии топлива;

– 5 миллионов электромобилей к 2020 году;

– сокращение выбросов CO2 на 60–65 % к 2030 г. от уровня 2005 г.;

– довести долю возобновляемых источников энергии в энергобалансе до 20 % к 2030 г.

Япония

– либерализация рынков электроэнергии и газа,

– усиление мер по повышению энергоэффективности;

– доведение к 2030 г. доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе до 24 %, сжиженного природного газа – до 27 %;

– сокращение выбросов CO2 на 25 % к 2030 году от уровня 2013 г.

Республика Корея

– поддерживать долю ядерной энергии на уровне 29 % в общем объеме энергетических мощностей;

– довести долю возобновляемых источников энергии в энергобалансе до 11 % к 2035 г.

Таблица 3

Производство, потребление и импорт сырой нефти и природного газа в КНР

Показатели

2010

2011

2012

2013

2014

Производство сырой нефти, млн т

204

204

209

213

214

Потребление сырой нефти, млн т

419

433

460

475

501

Импорт сырой нефти, млн т

215

228

251

263

286

Производство натурального газа, млрд куб. м

95

103

107

117

127

Потребление натурального газа, млрд куб. м

106

129

144

166

181

Импорт натурального газа, млрд куб. м

11

26

37

49

54

Таблица 4

Рост эффективности ТЭК Китая, в процентах

Показатели

2010

2011

2012

2013

2014

Энергетическая составляющая в ВВП

22,9

22,8

22,3

21,8

20,3

Доля возобновляемых источников (включая гидроэнергию) в производстве электроэнергии

19,0

17,3

20,4

20,7

22,9

Доля ветра и солнца в электроэнергетике

1,1

1,6

2,1

2,6

3,0

Структура энергопотребления Китая изменяется в последние годы достаточно быстро в сторону использования чистых источников энергии. В 13-м пятилетнем плане развития Китая на 2016–2020 гг. поставлены задачи внедрения целого комплекса научно-технических инноваций в сфере энергетики. К 2020 г. доля ВИЭ в энергобалансе страны должна составить 10 %, а к 2050 г. – 16 %. В то же время существует ускоренный сценарий развития энергетики Китая на основе возобновляемых источников энергии до 2050 г., доля которых может вырасти в энергобалансе до 85 % [13]. Если энергетика Китая будет развиваться по такому инновационному сценарию, то международное сотрудничество КНР перейдет из сферы импорта углеводородного сырья к исключительно реализации проектов по трансферту технологий.

В настоящее время Китай уделяет значительное внимание диверсификации источников импортных поставок энергоресурсов и развитию энерготранспортной инфраструктуры на территории страны, в том числе строительству единых систем нефте- и газопроводов, линий электропередач. Одним из приоритетных направлений в ТЭК Китая является расширение участия китайских компаний в освоении нефтегазовых ресурсов за рубежом, предоставление кредитов иностранным нефтегазовым компаниям под условия льготных поставок нефти, а также общая интенсификация международного сотрудничества в энергетической сфере.

Россия занимает одно из ведущих мест в мировой системе оборота энергоресурсов и активно участвует в мировой торговле ими. ТЭК играет ключевую роль в экономике РФ, обеспечивает более 45 % поступлений в доходную часть консолидируемого бюджета РФ, доля отраслей ТЭК в объеме валового внутреннего продукта составляет почти 30 %. Основная задача ТЭК России – внедрение инновационных технологий для обеспечения энергоэффективности и энергобезопасности страны. Всего к 2018 г. в соответствии с «дорожной картой» по внедрению инновационных технологий и современных материалов в отраслях ТЭК должно быть реализовано не менее 20 национальных проектов [4].

Нефтегазовый комплекс является основой ТЭК России. Основными факторами развития его экспортного потенциала являются: освоение новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока (Ванкорское, Верхнечонское, Талаканское); рост добычи на новых месторождениях европейской части России (Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция); повышение инвестиционной привлекательности нефтедобычи вследствие снижения налоговой нагрузки на добывающие компании за счет введения дифференцированного НДПИ и иных налоговых льгот для 22 восточносибирских месторождений [9].

Российско-китайское сотрудничество в области энергетики осуществляется в рамках энергодиалога «Россия – Китай» в целях укрепления практического взаимодействия и координации действий. Энергодиалог выстраивается по следующим направлениям: нефтегазовый комплекс, угольная промышленность, электроэнергетика, включая атомную энергетику, повышение энергоэффективности, возобновляемые источники энергии. В официальных документах неизменно отмечается, что российско-китайские отношения в области энергетики на современном этапе отличают ответственный, уважительный подход и взаимный учет интересов на всех направлениях сотрудничества. При этом Россия и Китай не просто идут по пути сближения, но вносят весомый вклад в обеспечение региональной энергетической безопасности. Речь идет о развитии транспортной инфраструктуры, обеспечении стабильных поставок энергоресурсов и реализации совместных проектов. Развиваются деловые связи между российскими и китайскими компаниями энергетического профиля [10, 8].

Коротко охарактеризуем ход энергодиалога по основным направлениям.

Нефтегазовая отрасль. Лидером энергетического диалога РФ и КНР является ОАО «НК «Роснефть». Проекты «Роснефти» с китайскими партнерами являются ключевыми элементами экономического сотрудничества двух стран. Основной нефтяной проект – поставки нефти по нефтепроводу «Сковородино – Мохэ», который является ответвлением российского нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий океан). Для реализации проекта китайской стороной был предоставлен кредит в размере 25 млрд долл. В 2013 г. «Роснефть» заключила контракт с Китайской национальной нефтяной компанией (CNPC) на поставку 325 миллионов тонн нефти в Китай в течение 25 лет. Еще одним проектом «Роснефти» с CNPC является проект строительства Тяньцзиньского НПЗ совместным предприятием «Восток-Нефтехимия», в котором доля CNPC составляет 51 %, «Роснефти» – 49 %. [7].

Сотрудничество в газовой сфере. В мае 2014 г. в Шанхае «Газпром» и CNPC подписали Договор купли-продажи российского газа по «восточному» маршруту по газопроводу «Сила Сибири». Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку в КНР 38 млрд куб. м газа в год с Чаяндинского месторождения в Якутии, начиная с 2018 г. В 2015 г. подписано Соглашение об основных условиях трубопроводных поставок газа с месторождений Западной Сибири в Китай по «западному» маршруту (по газопроводу «Сила Сибири – 2»), согласно которому первоначально предусматривается поставка в Китай 30 млрд куб. м газа в год. В 2015 году «Газпром» и CNPC подписали Меморандум о взаимопонимании по проекту трубопроводных поставок природного газа в Китай с Дальнего Востока России. В настоящее время идет подготовка к строительству трансграничного участка газопровода «Сила Сибири». В июне 2016 г. «Газпром» и CNPC подписали Меморандум о взаимопонимании в области подземного хранения газа и газовой электрогенерации. В соответствии с документом, стороны намерены изучить перспективы сотрудничества в области создания на территории КНР подземных хранилищ газа (ПХГ) и объектов газовой электрогенерации в провинциях Хэйлунцзян, Цзянсу и Чжэцзян [1, 2].

Важность совместного освоения сибирских газовых и нефтяных месторождений заключается в том, что «Газпром» сможет претендовать на устойчивые позиции на газовых рынках Китая и создание условий для развития высокотехнологичных газохимических производств на Дальнем Востоке России. Фактически речь может идти о создании основы для будущей глобальной азиатской газотранспортной системы.

Электроэнергетика является важной сферой российско-китайского энергетического сотрудничества. Российские Сибирь и Дальний Восток имеют потенциал по выработке избыточной для регионов электроэнергии, что делает возможным ее транспортировку в Китай по высоковольтным линиям. В связи с этим есть ряд перспективных проектов по созданию энергетического моста, который в будущем позволит претворить в жизнь концепцию энергетического кольца Северо-Восточной Азии. Примеры проектов в рамках приграничного энергетического сотрудничества: газовая ТЭЦ мощностью 226 МВт по электрической и 342 Гкал/ч по тепловой энергии на северо-западной окраине г. Уссурийска (Приморский край), которую «РАО ЭС Востока» и Хэйлунцзянский энергомашиностроительный альянс «Амур Энерго-Строй Альянс» рассчитывают реализовать к 2019 году. Параллельно стороны будут вести работу по реализации проекта Приморского энерговодохозяйственного комплекса (ПЭВК). Планируется строительство ГАЭС в 45 км от Владивостока и ГЭС на реке Раздольной, а также канала между Владивостокским морским и Хабаровским речным торговыми портами, который повысит надежность работы ОЭС Востока и будет способствовать расширению возможностей экспорта электроэнергии в Китай [3].

С учетом мнений экспертного сообщества можно сделать следующие выводы относительно современного состояния российско-китайского энергодиалога:

1. Российско-китайское энергетическое сотрудничество имеет значительные перспективы на основе определенной взаимодополняемости топливно-энергетических комплексов обеих стран. Ускоренное освоение энергоресурсов Сибири и Дальнего Востока в настоящее время почти невозможно без участия китайского капитала.

2. Россия отстает от Китая по скорости и качеству развития ТЭК (по развитию различных отраслей ТЭК, технологий, по энергоэффективности) и пока выступает в двустороннем сотрудничестве главным образом экспортером углеводородного сырья. Сегодня практически нет сколько-нибудь продвинутых совместных проектов в сфере развития энергетических технологий на территории России (например, в развитии возобновляемых источников энергии) [6].

3. Реальное стратегическое партнерство между Россией и Китаем еще только формируется: сегодня оно базируется не на рыночных (экономических) началах, а скорее на политических (часто декларативных) интересах и на личных контактах первых лиц государств.

4. Развитие российско-китайского энергетического сотрудничества не только способствует урегулированию проблемы энергетической безопасности обеих стран, но и благоприятствует безопасности и стабильности в Северо-Восточной Азии.


Библиографическая ссылка

Строганов А.О. РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 11-5. – С. 1066-1071;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41304 (дата обращения: 21.11.2018).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.252