Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,118

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ САДОВО-ПАРКОВОГО ХОЗЯЙСТВА КАК СФЕРЫ УСЛУГ МЕГАПОЛИСА

Макаров А.Д. 1
1 ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет»
Актуальность исследования обосновывается тем, что в настоящее время в Российской Федерации развитие садово-паркового хозяйства городских агломераций является чрезвычайно запущенной отраслью городского хозяйства. Это в значительной степени объясняется тем, что земельные участки в черте городской агломерации, на которых расположены объекты городской недвижимости, имеют, как правило, более высокую стоимость по сравнению с территориями, занятыми зелеными насаждениями. В связи с этим в ряде городских агломераций России в последние годы отмечается устойчивая тенденция к постепенному сокращению площади зеленых насаждений, что является следствием ориентации современной градостроительной политики, направленной на приоритетный рост объема жилой застройки с целью получения большой прибыли. Проведенные исследования показали, что проблемный характер развития садово-паркового хозяйства обусловлен сложностью и многоаспектностью задач, решаемых в этой сфере. При этом следует учитывать, что значительная часть объектов садово-паркового хозяйства является государственной и муниципальной собственностью, что позволяет надеяться, что, применив принципы государственно-частного партнерства, можно будет повысить эффективность функционирования данной чрезвычайно важной отрасли хозяйства городской агломерации.
организационно-экономический механизм
мегаполис
садово-парковое хозяйство
1. Виноградова Т.Г. Методы отбора целевого рынка и рыночные стратегии / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 38. – С. 116–121.
2. Виноградова Т.Г., Магомедмирзоева Д.Я. Совершенствование стратегического управления при переходе отечественных хозяйствующих субъектов к маркетинговой ориентации / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 40. – С. 130–134.
3. Грозовская Е.В. Подходы к формированию методики планирования инвестиционно-инновационной деятельности предприятия / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2016. – № 43. – С. 186–192.
4. Дюкина Т.О. Применение методов теории распределений в исследованиях экономических систем / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 39. – С. 227–232.
5. Дроздов Г.Д. Зеленая экономика в современных социально-экономических условиях. – СПб.: ИБИН, 2016. – 123 с.
6. Ильин Н.П. Развитие теории стратегического управления как реализация ранее заложенных тенденций / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2016. – № 43. – С. 264–269.
7. Ильин Н.П. Синергетическая парадигма стратегического управления / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 40. – С. 218–223.
8. Ильин Н.П. Стратегическое управление рыночным субъектом как большой открытой системой / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2016. – № 42. – С. 187–192.
9. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. – М.: Прогресс, 1982. – С. 69.
10. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) / Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. – СПб.: ИСЭП РАН, 1999. – С. 47.
11. Смелик Н.Л. Направленность трансформации экономической системы / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 38. – С. 100–103.
12. Смелик Н.Л. Сущность трансформации экономической системы и ее механизма / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 37. – С. 97–104.
13. Шорохова Н.А. Основные аспекты и тенденции развития культуры предпринимательства в информационной экономике / Известия Санкт-Петербургского аграрного университета // Ежеквартальный научный журнал. – 2015. – № 40. – С. 150–153.

Прежде чем начать разработку Стратегии развития организационно-экономического механизма садово-паркового хозяйства как сферы услуг мегаполиса, необходимо определить ее целевую направленность.

Генеральной целью этой Стратегии является полное и предельно конкретное отражение требований к конечным результатам процесса увеличения площади зеленых насаждений предполагаемых мегаполисов [5].

На основе проведенных исследований мы сформулировали определение цели, которая заключается в разработке научных методов и закономерностей развития всей системы ее «зеленого хозяйства» на ближайшие тридцать лет [10].

Поэтому генеральная цель развития садово-паркового хозяйства мегаполиса заключается в сохранении и развитии территорий зеленых насаждений (сады, скверы, бульвары, придомовые территории и пр.). Комплекс этих мероприятий позволит повысить качество жизни населения мегаполиса.

Следующим этапом разработки Стратегии является разработка большого количества стратегий функционирования объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса. Сошлемся на мнение У. Кинга и Д. Клиланда, которые под термином «стратегия» понимали только общее направление, определяющее пути достижения целей [9, с. 69]. Есть другое определение Стратегии в рамках программно-целевого подхода, которое рационально сочетает несколько направлений действий, ведущих к достижению поставленных целей. Поэтому при разработке стратегии развития садово-паркового хозяйства мегаполиса прежде всего необходимо учитывать социально-экономические последствия этого направления жизнедеятельности на основе системного подхода и методологических положений [1, 11, 12].

Во-первых, сначала необходимо оценить первоначальное состояние объектов, изначально входящих в состав садово-паркового хозяйства мегаполиса, по следующим основным признакам:

– состояние финансовых активов садово-паркового хозяйства мегаполиса (структура баланса, активов и их собственников), прогнозируемое изменение инвестирования его целевых проектов;

– реестр физических и юридических лиц, владеющих долей в уставном капитале большого количества объектов недвижимости садово-паркового хозяйства мегаполиса;

– перечень производственных, научно-исследовательских и сервисных организаций, которые входят в систему управления садово-паркового хозяйства мегаполиса;

– перечень проектов, имеющих инновационную направленность;

– портфель заказов, в том числе региональных и муниципальных;

– инфраструктура каждого объекта садово-паркового хозяйства мегаполиса;

– региональные и муниципальные рынки сбыта товаров и услуг и возможные конкуренты и т.д.;

– результаты SWOT-анализа или построения стратегической базы данных, в котором определены сильные и слабые стороны объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса и возможности компенсации недостатков;

– уровень использования патентов и ноу-хау:

– уровень использования локальных информационно-вычислительных сетей с выходом в интернет;

– уровень комплексной автоматизации работ в садово-парковом хозяйстве мегаполиса;

– уровень механовооруженности труда в садово-парковом хозяйстве мегаполиса;

– уровень фондовооруженности труда в садово-парковом хозяйстве мегаполиса;

– уровень применения таких достижений научно-технического прогресса, как роботизация трудоемких работ в садово-парковом хозяйстве мегаполиса.

Кроме того, обязательным элементом при анализе исходной ситуации в садово-парковом хозяйстве мегаполиса является анализ его системы управления с целью исключения дублирования работы ее звеньев [2, 4, 13].

Во время этого анализа осуществляется сопоставление управленческих технологий и процедур со стандартными требованиями, которые к ним предъявляются. При этом определяются управленческие возможности органа власти.

На основе результатов этого анализа происходит совершенствование организационно-управленческого механизма развития садово-паркового хозяйства как отрасли сферы услуг мегаполиса. Недостатки в действующей системе управления, выявленные в результате анализа, а именно: отсутствие стимулов, дублирование работ и т.п., должны быть устранены в самое короткое время [7, 8].

Проведенные исследования показали, что в зависимости от назначения и специфических особенностей предлагаемых инноваций в садово-парковом хозяйстве мегаполиса необходимо сформировать несколько относительно независимых групп исходных данных, которые в дальнейшем войдут в стратегическую базу его развития, в том числе:

1. Информация о финансовом состоянии объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса.

2. Информация о расширении сферы инновационных услуг, включающая сведения о применении патентов, ноу-хау и т.п.

3. Информация о строительстве новых объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса (парки, сады, скверы, бульвары и т.п.).

4. Информация об организации новых видов продуктов и услуг в садово-парковом хозяйстве мегаполиса.

5. Информация об объектах, создаваемых на основе государственно-частного партнерства.

6. Информация о новых видах техники для механизации работ в садово-парковом хозяйстве мегаполиса.

7. Информация об объектах, имеющих повышенную опасность для окружающих (газопроводы, трансформаторные подстанции и т.п.).

8. Информация о системе охраны объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса.

9. Информация о средней заработной плате работников садово-паркового хозяйства мегаполиса.

10. Информация о производительности труда работников садово-паркового хозяйства мегаполиса.

Разработка Стратегии начинается с определения ряда принципов и правил, на основе которых она формируется.

К ним, в частности, можно отнести следующие:

1. Принцип ненарушения состояния исходной базовой организации и действующих институтов.

2. Принцип оптимального управления садово-парковым хозяйством мегаполиса.

3. Принцип оптимальной соотносительности составных частей.

4. Принцип комплексной механизации работ в садово-парковом хозяйстве мегаполиса.

5. Принцип комплексной автоматизации управленческих работ в системе управления садово-парковым хозяйством мегаполиса.

6. Принцип вероятности выполнения поставленных целей.

7. Принцип модульности программного обеспечения локальных информационно-вычислительных сетей в системе управления садово-парковым хозяйством мегаполиса.

8. Принцип учета рисков при постройке объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса.

Прежде всего, для выбора оптимальной стратегии развития садово-паркового хозяйства мегаполиса необходимо сформулировать основные показатели и критерии эффективности его функционирования [3, 6].

makar1.wmf

Рис. 1. Первый этап совершенствования организационно-экономического механизма развития садово-паркового хозяйства как отрасли сферы услуг мегаполиса

makar2.wmf

Рис. 2. Второй этап совершенствования организационно-экономического механизма развития садово-паркового хозяйства как отрасли сферы услуг мегаполиса

В результате исследований нами определены следующие показатели и критерии:

1. Степень соответствия показателей, разработанных нами, целевым показателям перспективного плана озеленения мегаполиса.

2. Объем инвестиций на развитие садово-паркового хозяйства мегаполиса.

3. Срок окупаемости затрат на создание новых объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса.

4. Коэффициент экономической эффективности капитальных вложений на создание новых объектов садово-паркового хозяйства мегаполиса.

На рис. 1 и 2 представлен алгоритм совершенствования организационно-экономического механизма развития садово-паркового хозяйства как отрасли сферы услуг инновационной направленности в условиях развивающегося мегаполиса.

Внедрение Концепции совершенствования организационно-экономического механизма развития садово-паркового хозяйства как отрасли сферы услуг мегаполиса будет служить основой для его динамичного развития в современных социально-экономических условиях.


Библиографическая ссылка

Макаров А.Д. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ САДОВО-ПАРКОВОГО ХОЗЯЙСТВА КАК СФЕРЫ УСЛУГ МЕГАПОЛИСА // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 11-5. – С. 1042-1045;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41299 (дата обращения: 21.11.2018).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.252