Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПРИМЕРЕ РСО-АЛАНИЯ

Дзобелова В.Б. 1 Олисаева А.В. 1
1 ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет имени Коста Левановича Хетагурова»
Статья посвящена актуальным вопросам развития малого предпринимательства и необходимости его государственной поддержки на региональном уровне на примере РСО-Алания. Региональная система создает благоприятную внешнюю среду и формирует внутренние стимулы для роста социального капитала, технологической модернизации производств и развития отраслей новой экономики страны. Создание региональной инновационной системы позволит на уровне региона решать приоритетные задачи в области развития научно-технической и инновационной деятельности и формирования национальной инновационной системы. Малый бизнес в развитых странах составляет костяк рыночной экономики, основу политической и социальной стабильности общества. Для Северо-Кавказского федерального округа развитие малого предпринимательства приобретает особую значимость. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития республики Северная Осетия – Алания. Формирование среднего класса общества становится стратегической задачей повышения экономической, политической и социальной стабильности в Северной Осетии. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства. Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Региональная политика должна быть направлена на стабилизацию и подъем экономики региона, устойчивое развитие, развитие научно-технического потенциала и создание благоприятных условий для инновационной деятельности, так как региональные системы приобретают все большую экономическую самостоятельность.
предпринимательство
региональная политика
малый и средний бизнес
финансовые ресурсы
государственная поддержка
РСО-Алания
1. Волкова В.Н., Яковлева Е.А., Козловская Э. А., Логинова А.В., Родионов Д.Г., Рудская И.А. Применение теории систем и системного анализа для развития теории инноваций: монография. – СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2013. – 352 с.
2. Гаджиев М.М. К вопросу управления эффективностью инновационной деятельности / М.М. Гаджиев, Е.А Яковлева // Инновации. – СПб., 2013. – № 2. – 0,9п.л./0,5 п.л.
3. Гацалова Л.Б., Парсиева Л.К. Инновационные подходы регулирования региональной политики занятости в условиях экономической нестабильности // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 5.
4. Гацалова Л.Б., Парсиева Л.К. Современные механизмы регулирования региональной демографической политики в условиях экономической нестабильности // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 5.
5. Дзобелова В.Б. Экономический потенциал малого предпринимательства Северо-Кавказского федерального округа на примере РСО-Алания // Развитие регионов в ХХI веке: Материалы I Международной научной конференции. Часть I. / под общ. ред. докт. физ-мат. наук, профессора В.Г. Созанова; Сев.-Осет. гос. ун-т им. К.Л. Хетагурова. – Владикавказ: ИПЦ СОГУ, 2013. – С. 130–134.
6. Дзобелова В.Б. Экономический потенциал региональных хозяйственных систем Юга России // Вестник Владикавказского научного центра. – Владикавказ: Изд-во: Владикавказский научный центр РАН и Правительства Республики Северная Осетия – Алания, 2011. – Т. 11. – № 01. – С. 35–40.
7. Дзобелова В.Б., Олисаева А.В. Социально-экономическая стратегия развития регионов Юга Российской Федерации // Актуальные вопросы современной науки: материалы ХХI Международной научно-практической конференции. Сб. научных трудов / научный редактор д.п.н., проф. И.А. Рудакова. – М.: Изд-во «Перо», 2013. – С. 169–173.
8. Козловская Э.А., Яковлева Е.А., Бучаев Я.Г., Гаджиев М.М., Демиденко Д.С., Экономика и управление инновациями: учебник. – 3-е изд. – М.: Экономика, 2012. – 357 с.: ил. – (Высшее образование).
9. Олисаева А.В. Развитие инновационной деятельности в РСО-Алания // Актуальные вопросы современной науки: Материалы ХХI Международной научно-практической конференции. Сб. научных трудов / научный редактор д.п.н., проф. И.А. Рудакова. – М.: Изд-во «Перо», 2013. – С. 179–185.
10. Олисаева А.В. Инвестиционные направления проблем использования рабочей силы на региональном рынке труда // Развитие регионов в ХХI веке: Материалы I Международной научной конференции. Ч. I. / под общ. ред. докт. физ-мат. наук, профессора В.Г. Созанова; Сев.-Осет. гос. ун-т им. К.Л. Хетагурова. – Владикавказ: ИПЦ СОГУ, 2013. – С. 246–251.
11. Хаджимуратова М.И., Олисаева А.В., Хубиева Ж.К. Инновационная направленность развития сетевых компаний в регионе // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. Издательство: Кабардино-Балкарский научный центр РАН. – Нальчик, 2011. – № 62. – С. 202–208.
12. Цуциева О.Т. Региональная экономическая политика: сущность, модели и механизмы реализации // Вестник Калмыцкого университета. – 2009. – № 7. – С. 56–61.
13. Цуциева О.Т. Региональный механизм управления внешнеэкономической деятельностью (на примере РСО-Алания): дис. ... канд. эконом. наук. – СПб., 1997.
14. Яковлева Е.А. Применение метода опционов при оценке экономической эффективности предприятия в инвестиционном процессе // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. – 2008. – Т. 5, № 64. – С. 327–332.

Малое и среднее предпринимательство является стабилизирующим фактором для экономики – это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Обращаясь с Посланием к Федеральному собранию РФ, В.В. Путин еще раз подчеркнул, что «прямая обязанность государства – создать условия для развития экономических свобод. Особое место отведено развитию малого предпринимательства, которое становится одним из приоритетных направлений экономического развития страны и, как результат, инструментом формирования среднего класса». Президент подчеркнул, что «решения федеральных властей по-настоящему заработают лишь при наличии реальных действий на территориях России».

Малый бизнес в развитых странах составляет костяк рыночной экономики, основу политической и социальной стабильности общества. Для Северо-Кавказского федерального округа развитие малого предпринимательства приобретает особую значимость [9].

Северо-Кавказский федеральный округ располагает огромным природным, ресурсным и кадровым потенциалом, а отдача в три – четыре раза ниже возможного. Здесь самая высокая безработица в стране, а доходы населения на треть ниже среднероссийских.

В структуре целевой программы «Юг России» главенствующее положение должны занимать вопросы развития личных подсобных и фермерских хозяйств, малых предприятий в сфере производства, подготовки и бытового обслуживания [10].

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития республики Северная Осетия – Алания. Формирование среднего класса общества становится стратегической задачей повышения экономической, политической и социальной стабильности в Северной Осетии. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства. Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое предпринимательство снижает остроту безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Необходимо отметить, что за последний год в республике наблюдается тенденция роста числа малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Управлением РСО-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства проводится большая работа как с начинающими, так и функционирующими предпринимателями по вопросам создания бизнеса, консультирование и юридическая помощь по всем вопросам предпринимательского права, финансово-кредитных отношений, налогообложения хозяйственной деятельности. Но достигнутых результатов недостаточно для перспективного развития малого бизнеса в республике [2]. За последний год отраслевая структура малых предприятий претерпела определенные изменения: непроизводственная сфера деятельности, прежде всего торговля и общественное питание, стала более привлекательной, чем производственная.

Сохраняется ориентация малого предпринимательства на госзаказ и быстроокупаемые сферы бизнеса, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений. Приоритетные отрасли реального сектора экономики и инновационная деятельность развиваются пока не в достаточной мере. Особое беспокойство вызывает традиционная отрасль – сельское хозяйство, пришедшее в упадок. Продовольственные рынки республики заполнены продукцией из соседних регионов. Фермеры Осетии из-за скудности финансовых средств и низкой технической оснащенности заняты производством сена и зерна. Фермеры нуждаются в целевой программе и долгосрочных льготных займах [5].

Необходимо признать, что в малом предпринимательстве до сих пор наблюдается тенденция ухода в «теневой» сектор. По независимым оценкам теневым сектором частично или полностью охвачено более 50 % малого предпринимательства. Кроме того, значительная часть зарегистрированных предприятий так и не приступает к хозяйственной деятельности из-за недоступности финансовых (кредитных) ресурсов. В этих условиях особо остро стоит вопрос о более эффективной политике государства по отношению к малому предпринимательству. Несмотря на то, что по данным налоговых служб возросла численность субъектов малого предпринимательства, налоговые поступления в бюджеты от субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) сравнительно понизились, а от предпринимателей без образования юридического лица значительно возросли. Экономическое состояние республики в определенной степени зависит от работы крестьянско-фермерских хозяйств. В настоящее время сельское хозяйство не способно обеспечить население республики своей продукцией. Ежегодно в республику ввозятся из соседних и дальних регионов (Республика Дагестан, Ставропольский край, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Республика Ингушетия и др.) десятки тысяч тонн овощей (капуста, картофель, морковь, перец, томаты, лук и др.) и фруктов на сумму около 1 млрд рублей [13]. Такое положение совершенно недопустимо, если учесть почвенно-климатические условия республики плюс избыток трудовых ресурсов. Республика обладает значительными возможностями для развития малого предпринимательства в сфере овощеводства: низкий уровень занятости экономически активного населения, богатые традиции овощеводства, огромный нереализованный потенциал плодородной пашни, представленной черноземами. Развитие специализированных фермерских хозяйств и малых предприятий решит проблемы занятости, роста благосостояния населения, увеличения производства сельскохозяйственной и прежде всего овощной продукции. Проблема безработицы становится с каждым днем острее. При возрастающей напряженности на рынке труда малый бизнес остается основной возможностью для создания новых рабочих мест. Такой бизнес, как известно, довольствуется небольшими кредитами, аккумулирует рабочую силу, ищет платежеспособные рынки, наращивает производственный оборот. Сегодня можно выделить основные причины, препятствующие созданию и развитию предпринимательских структур: существующая система налогообложения; отсутствие первоначального капитала и высокая стоимость кредитов, аренды помещений и оборудования; нестабильность российской законодательной базы и слабое развитие местной; недостаток информации о состоянии рынков и потенциальных партнеров; отсутствие системы в работе по формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; крайняя недостаточность финансирования республиканских программ поддержки малого предпринимательства [6]. Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в республике, на наш взгляд, требует решения следующих приоритетных задач:

– преодоление административных барьеров, предотвращение ухода малых предприятий в «теневую экономику», максимальная легализация деятельности малого предпринимательства;

– ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, в том числе предоставление микрозаймов, проведение инвестиционных конкурсов, улучшение условий, облегчающих доступ малого предпринимательства к финансовым, информационным, производственным и другим ресурсам;

– внедрение новых программ подготовки менеджеров и предпринимателей;

– создание базы данных субъектов малого предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства в разрезе районов республики происходит неравномерно. Это происходит по разным причинам:

– сильные разрушения и большой материальный ущерб, причиненный субъектам малого предпринимательства в отдельных районах республики;

– нестабильная обстановка в горных районах республики;

– слабая инфраструктура поддержки малого предпринимательства в отдельных районах;

– чрезмерная «опека» малого предпринимательства со стороны отдельных глав администраций.

В 2014 году в рамках государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса в Северной Осетии планируется освоить 80 млн рублей из республиканского бюджета. Кроме того, ожидается поступление 200 млн рублей федеральных средств. Об этом рассказал журналистам на пресс-конференции во Владикавказе начальник Управления РСО-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства Тимур Цабиев.

По словам Цабиева, в минувшем году североосетинские предприниматели получили существенную господдержку. Выданные субсидии позволили предприятиям и организациям создать 1538 рабочих мест во всех областях предпринимательства и сохранить более 3259 мест. «Основная цель нашей деятельности – решение проблем самозанятости населения и экономическое развитие. На сегодняшний день в Северной Осетии уже существует госструктура поддержки предпринимательства, которая представляет собой систему коммерческих и некоммерческих организаций. Это непосредственно Управление по поддержке предпринимательства, Фонд микрофинансирования, Гарантийный фонд и Фонд поддержки предпринимательства.

Есть ряд общественных организаций – это Ассоциация молодых предпринимателей России, отделение, которого появилось у нас совсем недавно, Торгово-промышленная палата очень активно занимается поддержкой предпринимателей. Действует Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств и банковское сообщество, которое оказывает существенную поддержку бизнесменам», – отметил Цабиев. По его словам, Северная Осетия стала одним из трех субъектов РФ, где реализуется программа по поддержке предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере народно-художественных промыслов. Развитие предпринимательства требует формирования уровня мышления, базирующегося на знаниях действующего законодательства и нормативных актов, теоретических основ экономики, комплекса знаний в области менеджмента и маркетинга. Для эффективного развития малого бизнеса нужно упростить процедуру выдачи необходимых лицензий, справок, разрешений и т.д. и сократить список необходимых документов при осуществлении предпринимательской деятельности. Если предприниматель создал несколько рабочих мест, то в данном случае можно было бы его освободить от налогов на определенный период, а если он предоставил рабочее место для инвалида, то его стоило бы полностью освободить от налогообложения. Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Осетии должен, по нашему мнению, осуществляться в следующих направлениях: в нормативно-правовом; в финансово-кредитном; в обеспечении безопасности; в информационно-техническом; в организационном; в кадровом и консультационном обеспечении; во внешнеэкономической деятельности.

Также в государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

Рецензенты:

Тиникашвили Т.Ш., д.э.н., профессор кафедры «Финансы и кредит», ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова», г. Владикавказ;

Дзагоева М.Р., д.э.н., профессор кафедры «Налоги и налогообложение», ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова», г. Владикавказ.


Библиографическая ссылка

Дзобелова В.Б., Олисаева А.В. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПРИМЕРЕ РСО-АЛАНИЯ // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 2-26. – С. 5864-5868;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38520 (дата обращения: 18.10.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074