Концепция устойчивого производства возникла в рамках более широкой теории – устойчивого развития, которая, отвечая на вызовы, связанные с увеличением нагрузки на окружающую среду из-за роста населения планеты, быстрых темпов развития экологически грязных, высокозатратных производств, приводящих к катастрофическому истощению природных ресурсов, определила необходимость перехода на качественно новый уровень экономики, который «удовлетворяет потребность настоящего времени, но не ставит под угрозу способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [1]. В рамках концепции устойчивого развития должны быть качественно изменены модели производства и потребления благ. Так, в частности, возникла концепция устойчивого производства. Она направлена, с одной стороны, на сбережение и восстановление природы, с другой – на увеличение объемов создания материальных благ и более полное удовлетворение потребностей населения, улучшение качества жизни каждого человека. Нахождение баланса между этими противоречивыми тенденциями достигается с помощью интенсивного использования всех видов ресурсов, широкого применения их возобновляемых видов, мощной защиты и восстановления экологии [2]. Концепции устойчивого развития и производства широко применяются в исследованиях как отечественных, так и зарубежных ученых [3–5].
Обеспечение устойчивого производства особо важно на приграничных территориях, под которыми подразумеваются части территорий административно-территориальных единиц государства, административная граница которых совпадает с линией государственной границы [6]. Эта особая важность определяется тем, что устойчивое производство должно обеспечить экономическую базу для безусловного соблюдения пограничного режима, порядка охраны государственной границы, соблюдения таможенного, санитарного и других видов контроля, порядка въезда, выезда граждан, что стратегически важно для страны. Однако социально-экономическое развитие большей части приграничных регионов находится на более низком уровне, чем социально-экономическое развитие внутренних регионов России [7].
Решая вопрос об обеспечении устойчивого производства на приграничных территориях, исследователи выделяют следующие факторы развития: приграничное сотрудничество, дающее дополнительный доступ к товарным, финансовым, транспортным потокам на локальном рынке; разница цен на товары производственного и потребительского назначения, определяющая расширение рынка сбыта для одних и получение более дешевых товаров и услуг – для других; возможность импорта дешевой рабочей силы и сокращение издержек производства; межгосударственные программы развития трансграничных территорий [8–10]. На наш взгляд, современными учеными уделяется недостаточно внимания антикризисному управлению, способному во многом обеспечить устойчивое производство на приграничных территориях. А.Т. Зуб отмечает: «Антикризисное управление представляет собой совокупность организационных мероприятий по предотвращению развития кризиса, минимизации нанесенного кризисом ущерба и посткризисному восстановлению нормального функционирования различных социально-экономических систем» [11]. Именно антикризисное управление, по нашему мнению, особенно актуально для обеспечения устойчивого производства на приграничных территориях, эконмическое положение которых чаще всего характеризуется как предкризисное или кризисное. Эту проблему мы поднимали в статье, посвященной предотвращению банкротства аграрных предприятий [12].
Целью данной статьи является выявление возможностей обеспечения устойчивого производства сельскохозяйственной продукции на приграничных территориях.
Материалы и методы исследования
Методология исследования основана на системном подходе к изучаемым объектам и процессам. Помимо общих экономических методов исследования, таких как финансовый анализ, вертикальный и горизонтальный синтез, использовались специфические методы исследования, применяемые в антикризисном управлении, предусмотренные постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» [13].
Результаты исследования и их обсуждение
Обеспечение устойчивого производства сельскохозяйственной продукции важно для каждой страны. Именно эта отрасль в основном снабжает население продуктами питания, создает сырье для легкой, пищевой промышленности. От уровня развития сельского хозяйства зависит продовольственная безопасность государств, что особо важно для крупных, политически независимых стран, к которым принадлежит Россия. Помимо этого, обеспечение устойчивого производства аграрной продукции позволяет создавать экономическую базу для достойной жизни сельских жителей, способствуя получению ими высоких доходов, развитию производственной и социальной инфраструктуры сел. Это особо актуально для современной России. Заработная плата на селе примерно в два раза ниже, чем в городе, уровень безработицы, напротив, в два раза превышает городской и составляет 8 % от работоспособного населения. Доля сельских жителей с доходами ниже прожиточного минимума составляет 20 %, что почти в два раза больше, чем в городе (11 %) [14].
Большие нарекания со стороны аграрников существуют по отношению к производственной и социальной инфраструктуре [15]. Низкое качество, а порой и полное отсутствие сельских дорог, недостаток школ, лечебных, культурных учреждений – все это связано с финансовыми проблемами организаций, работающих в сельском хозяйстве, которые не могут в должной мере пополнять местные бюджеты, самостоятельно создавать и содержать объекты инфраструктуры.
В последние десятилетия сельское хозяйство в нашей стране развивалось неравномерно. Переход к рыночной экономике, разрушение предыдущих методов регулирования и поддержки аграрного производства привели к значительному сокращению производства в этой отрасли, выводу земель из сельскохозяйственного обращения, росту импорта продовольствия, сырья аграрного происхождения, готовых товаров легкой промышленности. В 1998 г. индекс производства сельскохозяйственной продукции составил только 55,1 % по отношению к 1990 г. (63,6 % – растениеводство и 49,5 % – животноводство). Некоторый подъем производства наблюдался в 2008, 2009 гг.: примерно 80 % по отношению к 1990 г. в целом по сельскому хозяйству и 110,4 % по растениеводству. Но в 2010 г. произошел спад: в целом по отрасли уровень производства составил 72,2 %, по животноводству – 62,9 %, растениеводству – 83 % по отношению к уровню 1990 г. Рост аграрного производства начал наблюдаться в последние годы, когда в ответ на введенные против страны экономические санкции Россия отказалась от импорта аграрной продукции из стран, которые осуществили эти санкции (рис. 1). У отечественных производителей появилась возможность занять освободившийся рынок. Для поддержки аграриев государство внедряет и финансирует ряд крупных программ.
В последние годы темпы роста сельскохозяйственного производства обгоняют рост промышленности и внутреннего валового продукта. Исключение составил 2018 г., когда производство сократилось на 0,2 %. Но в 2019 г. рост возобновился (рис. 2).
Для обеспечения устойчивого роста сельскохозяйственного производства необходимо добиться устойчивости самих аграрных предприятий, прежде всего их стабильного финансового состояния. Сельское хозяйство занимает второе место после строительства по количеству банкротящихся организаций. Особо важно сохранить аграрные организации, снабжающие продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем приграничные территории, где решаются важные государственные стратегические задачи.
В ходе исследования была изучена экономическая деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Ракитовский», расположенного в Михайловском районе Алтайского края, граничащего с Республикой Казахстан. Данная организация занимается сельским хозяйством – как растениеводством, так и животноводством. Производственный кооператив является одним из ведущих хозяйств района, от того, насколько он обеспечивает устойчивое производство, во многом зависит уровень экономического развития приграничной территории.
Средняя годовая производственная мощность производственного кооператива составляет:
– производство молока – 1070 т;
– производство мяса – 90 т;
– выращивание лошадей – 35 голов;
– производство пшеницы – 2500 т;
– производство подсолнечника – 870 т;
– производство овса – 180 т;
– производство ячменя – 190 т;
– производство гречихи – 200 т.
Рис. 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства России (хозяйства всех категорий, 1990 г. = 100 %) [16]
Рис. 2. Темпы роста ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства ( % к предыдущему году, в сопоставимых ценах) [16]
Таблица 1
Анализ финансовых результатов деятельности организации, тыс. руб.
|
Показатель |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
Совокупные активы (пассивы) |
166 439 |
157 283 |
153 700 |
146 867 |
|
Скорректированные внеоборотные активы |
66 240 |
63 949 |
41 835 |
42 563 |
|
Оборотные активы |
100 199 |
93 334 |
111 865 |
104 304 |
|
Ликвидные активы |
114 |
863 |
106 |
406 |
|
Наиболее ликвидные оборотные активы |
82 |
624 |
56 |
56 |
|
Дебиторская задолженность |
6 308 |
5 820 |
3 151 |
8 774 |
|
Собственные средства |
91 912 |
97 599 |
83 363 |
72 380 |
|
Обязательства должника |
74 527 |
59 684 |
70 337 |
74 487 |
|
Долгосрочные обязательства должника |
43 793 |
38 503 |
29 330 |
28 630 |
|
Текущие обязательства должника |
30 734 |
21 181 |
41 007 |
45 857 |
|
Выручка нетто |
47 000 |
12 644 |
32 997 |
73 644 |
|
Валовая выручка |
47 000 |
12 644 |
32 997 |
73 644 |
|
Среднемесячная выручка |
5 222 |
4 215 |
3 666 |
6 137 |
|
Чистая прибыль (убыток) |
–1 996 |
–595 |
–6 947 |
–25 731 |
По причине неквалифицированного менеджмента, недобросовестного выполнения своих обязанностей руководителем деятельность кооператива начиная с 2015 г. оказалась убыточной (табл. 1).
В 2018 г. начато производство по делу о признании должника банкротом, введена процедура наблюдения. Задолженность по реестру требований кредиторов составила более 47 млн руб. Предприятие оказалось на грани закрытия, что поставило под угрозу производство продуктов питания в приграничной зоне. Банкротство кооператива привело бы к потере работы для его сотрудников, ухудшению социально-экономического положения в районе.
В рамках антикризисного управления нами был разработан план финансового оздоровления этой организации. Особенностью его создания явилось то, что предприятие находится в приграничной зоне и подвержено влиянию массы специфических воздействий, которых нет на территориях, удаленных от государственных границ. Реализация плана финансового оздоровления должна привести к достижению финансовых показателей, представленных в табл. 2.
Таблица 2
Прогнозируемые финансовые показатели организации, тыс. руб.
|
Показатель |
март 2019 – февраль 2020 гг. |
март 2020 – февраль 2021 гг. |
|
|
Производство мяса |
Доходы |
8 331 |
13 523 |
|
Расходы |
7 896 |
13 561 |
|
|
Производство молока |
Доходы |
22 598 |
22 598 |
|
Расходы |
12 173 |
12 173 |
|
|
Выращивание лошадей |
Доходы |
1 100 |
500 |
|
Расходы |
189 |
155 |
|
|
Растениеводство |
Доходы |
44 260 |
145 089 |
|
Расходы |
20 938 |
20 938 |
|
|
Аренда недвижимости (доходы) |
152 |
152 |
|
|
Аренда земли (расходы) |
5 559 |
6 670 |
|
|
Прочие расходы |
2 209 |
2 209 |
|
|
Итого доходов |
76 441 |
181 862 |
|
|
Итого расходов |
48 964 |
55 706 |
|
|
Доходы за вычетом расходов |
27 477 |
126 155 |
|
|
Единый сельскохозяйственный налог |
1 079 |
4 041 |
|
|
Чистая прибыль |
26 398 |
122 115 |
|
Реализация плана финансового оздоровления позволяет не только восстановить производство сельскохозяйственной продукции на приграничной территории, но и сохранить 132 рабочих места, подготовить базу для создания дополнительно еще 12 рабочих мест, создать условия для выплаты в бюджет и внебюджетные фонды в течение 2019, 2021 гг. более 33,4 млн руб.
Полученные в результате исследования данные были признаны достоверными кредиторами производственного кооператива, работниками федеральной налоговой службы, суда, где рассматривается дело о банкротстве исследуемой организации, поэтому мы можем говорить об объективности и полноте проведенного исследования.
Результаты работы подтвердили выводы, сделанные предыдущими исследователями, об особой сложности ведения хозяйственной деятельности в приграничных территориях, часто приводящей предприятия к банкротству. Рассматривая вопрос о предотвращении банкротства этих организаций, мы вслед за другими учеными выделяем такие факторы, как благоприятные возможности приграничного сотрудничества, разница цен на аналогичные товары, интенсивные транспортные потоки, проходящие через территорию. Но вместе с тем мы считаем, что использование благоприятных факторов, предотвращение негативных воздействий будут значительно действеннее при применении антикризисного управления. Именно антикризисное управление позволяет всесторонне изучить сложившуюся ситуацию, провести достоверный прогноз ее развития, комплексно использовать все методы воздействия на управляемый объект, применяя всю систему благоприятных факторов, получая при этом синергетический эффект, и тем самым предотвратить банкротство организаций и обеспечить устойчивое производство продукции.
Выводы
Проведенное исследование показало:
– высокую актуальность применения на практике концепций устойчивого развития и производства;
– наличие объективных факторов, затрудняющих ведение хозяйственной деятельности, в том числе производство продуктов питания, в приграничных территориях;
– актуальность применения антикризисного управления в обеспечении устойчивого производства продуктов питания организациями приграничных территорий.