На сегодняшний день особую актуальность приобретает социокультурная модернизация образования, направленная на формирование гражданской, региональной и этнокультурной идентичности, духовно-нравственного развития личности [1], консолидации общества, роста конкурентоспособности страны. Для решения этих задач необходимо создать социально-педагогическую среду, систему социальных, культурных, духовных, материальных, информационных условий деятельности учащихся, педагогов, семьи совместно с другими социальными институтами на основе культурологического и системно-деятельностного подходов в соответствии целями, задачами и требованиями федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в контексте целей и ценностей современного общества.
Исходя из этого, возникает проблема, связанная с организацией образовательной деятельности в общеобразовательных школах, расположенных в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, встраивание оптимальных моделей, обеспечивающих образовательные потребности социума, участников образовательного процесса, в отдельно взятом регионе Республики Саха (Якутия).
Причиной и основанием исследования является проведение мониторингового исследования по систематизации регионального опытаорганизации образовательной деятельности, ее качественному обновлению, в особенности,в агрошколах.
Целью исследования является выявление особенностей организации образовательной деятельности в агрошколах, расположенных в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Задачи исследования: проведение мониторингового исследования и анализа регионального опытапо выявлению особенностей организации образовательной деятельности в агрошколах.
Методы исследования: при решении поставленной цели используется комплекс взаимосвязанных методов исследования: анализ научно-педагогических литератур по проблеме исследования; изучение нормативно-правовых документов, регулирующих статус, устав и положение, и иные государственные документы, относящиеся к агрошколам; изучение международных, федеральных и республиканских нормативно-правовых документов, регулирующих статус, социальные и культурные права коренных малочисленных народов Севера;проведение мониторингового исследования по выявлению особенностей организации образовательной деятельности в агрошколах.
Результаты работы: на основе изучения регионального опыта, в результате мониторинговых исследований выявлены особенности организации образовательной деятельности в агрошколах, расположенных в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера на примере Республики Саха (Якутия).
Организация образовательной деятельности на Севере Республики Саха (Якутия) имеет свою специфику: климат, вечная мерзлота,быт, уклад жизни и «традиционное природопользование с кормящим ландшафтом» [3], тундра, лесотундра, горно-таежная, тайга, алаас.
Система традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования в высшей степени уязвима [4, с. 10], каждый северянин, живя непосредственно в близости к природе, чувствуя себя ее частичкой должен бережно относитьсяк родной земле. Обращаясь к этноэкологическим традициям коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, нужно отметить, что опыт взаимоотношений между человеком и природой формировался, прежде всего, в хозяйственной деятельности. Это оленеводство, рыболовство, охота, коневодство, разведение крупного рогатого скота, собирательство и земледелие.
В условиях модернизации общества в целом, а именно – для сохранения и развития хозяйственной деятельности коренных народов Севера и Дальнего Востока особуюжизненно важную актуальность имеют общеобразовательные учреждения, в особенности агрошколы.
В северных районах Республики Саха (Якутия) функционируют разные виды и типы образовательных учреждений: начальная школа – детский сад – 3, кочевая школа – детский сад – 3, общеобразовательная школа – 39, кочевое общеобразовательное учреждение – 12, в том числе летняя кочевая школа – 4, агрошкола – 17.
В настоящее время в Республике Саха (Якутия) действуют 55 общеобразовательных агрошкол, но с этого 2013–2014 учебного года стало 85 агрошкол, с учетом агропромышленных особенностей районов. Таким образом, агрошколы подразделяются на пять зон: западная, вилюйская, центральная, южно-якутская, северная и арктическая.
По данным 2012–2013 учебного года в северной и арктической агропромышленной зоне действует 17 агрошкол 8 районах Республики Саха (Якутия). В Томпонском районе 2 агрошколы занимаются животноводством и растениеводством. В Верхнеколымском районе действует 1, в Арылахском наслеге, агрошкола. В Среднеколымском районе работает Алеко-Кюельская агрошкола. Основным направлением работы данной школы является коневодство. В Верхоянском районе имеется одна агрошкола, в Борулахском наслеге, и его основная деятельность – животноводство, коневодство, земледелие, растениеводство. В Усть-Майский районе работают 4 агрошколы. Основное направление этих агрошкол – земледелие, растениеводство и животноводство. В Момском районе имеются 2 агрошколы. Эти школы занимаются оленеводством, коневодством и растениеводством. В Оленекском районе, вЭйикском наслеге,работает агрошкола и занимается оленеводством. В Абыйском районе работают две агрошколы, в Абыйском и Урасалахском наслегах. Основная деятельность агрошкол заключается в рыболовстве и растениеводстве. А также в Аллаиховском, Анабарском, Булунском и Кобяйском районах функционируют агрошколы. Направление деятельности этих школ – оленеводство и рыболовство. Отсюда видно, что в Республике Саха (Якутия) (далее – РС (Я)) в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера действуют 17 агрошкол своей деятельностью которой, являются традиционные виды хозяйственной деятельности: оленеводство, рыболовство, охота, коневодство, собирательство, разведение крупного рогатого скота, а также земледелие.
Агрошкола – это государственное или муниципальное общеобразовательное учреждение, сельская школа – комплекс, объединяющая усилия педагогов, социума, высших учебных заведений и научных учреждений для развития личности сельского школьника, школа воспитания будущего гражданина и сельского жителя с большим образовательным потенциалом, способного самостоятельно формировать собственную интеллектуальную и преобразующую деятельность. Агрошколы отражают специфические проблемы сельской школы, сельской семьи, жизнь и труд сельчан. Поэтому агрошкола востребована в современных условиях жизни села.
На сегодняшний день назрела необходимость изученияи анализа регионального опыта организации образовательной деятельности РС (Я).
Для анализа регионального опыта агрошкол РС (Я) были изучены нормативно-правовые документы организации образовательной деятельности в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера.
В Республике Саха (Якутия) приняты и действуют документы, направленные на укрепление и улучшение системы образования, – Законы «Об образовании» РС (Я) (1995), «О кочевых школах РС (Я)» (2008) и Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (2009).
Законом РС (Я) от 10.07.2003 «О перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их компактного проживания в РС(Я)» установлен перечень местностей (территорий) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в РС (Я), куда вошли 70 сел 20 районов республики.
В конце 90-х гг. XX столетия на государственном уровне приняты законы, указы, постановления об агрошколах РС (Я): указ Президента РС (Я) «О развитии подсобных хозяйств учреждений образования РС (Я)» от 27 мая 1999 года № 779 и закон РС (Я) «О государственной поддержке сельских образовательных учреждений». Закон определяет статус сельского образовательного учреждения вРС (Я), регулирует отношения, возникающие при его создании (учреждении), деятельности и ликвидации (реорганизации), а также определяет порядок и механизмы осуществления государственной поддержки сельских образовательных учреждений.
Для дальнейшего развития агрошкол Правительством РС (Я) от 24 марта 2009 году № 107 утверждено Постановление «О развитии агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений РС (Я)» и примерное положение об образовательном учреждении агротехнологического профиля (агрошколе) РС (Я).
26 декабря 2009 года № 1772 Союзом агропрофилированных школ РС (Я) утвержден Устав Союза и 23 июля 2009 года (Протокол № 1) утвержден на общем собрании учредителей Союза.
21 октября 2010 года принято соглашение о взаимодействии Министерства образования РС (Я) и Министерства сельского хозяйства РС (Я) по обеспечению государственной поддержки развития сельских общеобразовательных учреждений агротехнологического профиля и кочевых школ РС (Я).
Из анализа видно, что на сегодняшний день агрошколы РС (Я) в своей деятельности используют вышеуказанные нормативно-правовые документы, и они являются нормативно-правовой базой для функционирования школы. Кроме того, как свидетельствует региональный опыт, организация образовательной деятельности в агрошколах РС (Я) имеет свои специфики.
Особенностями организации образовательной деятельности агрошколы являются: выделение земельного участка, озера, обводненный карьер в порядке, установленном федеральным законодательством; сельскохозяйственная техника, тепличные хозяйства, поголовье сельскохозяйственных животных и иное имущество.
Земельные участки, пруд, обводненный карьер закрепляются за агрошколой в порядке, установленном федеральным законодательством с разрешения местных органов власти, и на свободных землях государственного фонда на основании договора.
Каждая агрошкола в соответствии с законодательством может иметь на праве оперативного управления сельскохозяйственные техники, тепличные хозяйства, поголовье сельскохозяйственных животных и иное имущество для обеспечения образовательной деятельности, предусмотренной уставом агрошколы. При этом каждая школа должна составлять перечень сельскохозяйственной техники, закрепленные угодья, сенокосные, обрабатываемые земли, пастбища, сайылыки, тепличные площади и другие, закрепленные на основе нормативной базы Примерного положения о подсобном хозяйстве образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) (Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2009 г. № 107).
Для получения результатов, отражающих сегодняшнее состояние организации образовательной деятельности в агрошколах, в географию исследования включены 9 районов компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в РС (Я): в тундровой зоне – Анабарский, Абыйский районы; в горно-таёжной зоне – Томпонский, Алданский, Усть-Майский, Кобяйский, Момский районы; в южной зоне –Олёкминский район; в лесотундровой зоне – Оленёкский эвенкийский национальный район. Проанализированы информации улусных (районных) управлений образования, Министерства образования, ФГБНУ «НИИ национальных школ РС (Я)» проведен локальный мониторинг в агрошколах среди педагогов и руководителей школ.
Мониторинг проводилось методом анкетирования.
Опрос осуществлялся методом анонимного письменного анкетирования на основе стандартизированной анкеты с закрытыми и открытыми вопросами.
В анкетах учителям и руководителям общеобразовательных учреждений были предложены вопросы, связанные с организацией образовательной деятельности в агрошколах, расположенных в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия):вид общеобразовательных учреждений; направление образовательной деятельности; выбор видов традиционного хозяйствования в деятельности образовательных учреждениях; выбор основных общеобразовательных программ; взаимосвязь с производственными, общественными и другими социальными институтами, организациями, структурами.
Для чистоты мониторингового исследования соблюдены следующие условия: одинаковость условий для всех испытуемых, одинаковые инструкции и четкое их понимание испытуемыми, ограничение времени тестирования.
Респонденты отмечали выбранные ответы галочкой. При интерпретации результатов учитывались особенности ответов, исходящие из потребностей и условий жизни респондентов.
В мониторинговом исследовании участвовали из северных районов Республики Саха (Якутия): Абыйский, Алданский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Кобяйский, Момский, Оленекский, Томпонский, Усть-Майский районы, и из этих районов всего участвовали 5 агрошкол. Как показывают результаты мониторинга, анализа статистических данных, информаций муниципальных управлений образованием, основной деятельностью традиционного хозяйствования жителей населенных пунктов, где функционируют данные школы, являются: оленеводство, рыболовство, коневодство, разведение крупного рогатого скота, промысловая охота, земледелие.
Пять общеобразовательных школ работают по агротехнологическому направлению – Соболохская СОШ с охватом 66 учащихся, Буор-Сысы СОШ с количеством 65 учащихся, три школы Усть-Майского района с охватом 270 учащихся. В Соболохской СОШ Момского района занимаются растениеводством; ВБуор-Сысы СОШ, Кулун-Ельбют СОШ Момского района, Петропавловской СОШ Усть-Майского района, Синской СОШ Усть-Майского района занимаются оленеводством, коневодством, овощеводством, растениеводством, т.е. земледелием.
Как характеризует результат опроса мониторинга, что руководители в 5-ти агрошколах при заполнении анкет отметили особенности организации образовательной деятельности: направление образовательной деятельности; выбор видов традиционного хозяйствования в деятельности школ; выбор основных общеобразовательных программ; взаимосвязь с производственными, общественными и другими социальными институтами, организациями, структурами.
Вся деятельность агрошкол РС (Я) обоснована на нормативной базе Базисного учебного плана РС (Я) 2005 года, Базисного учебного плана (БУП) Российской Федерации 2004 года. Следовательно, образовательная программа, учебный план для агрошколы требуют существенного изменения содержания образования, его пересмотра в соответствии целям, задачам и требованиям федерального государственного образовательного стандарта (2011).
Отметим еще одно обстоятельство. Особенностями основной образовательной программы агротехнологических общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия) являются: 70 % обхвата детей при изучении и выборе предметов, модульных и элективных курсов по агрокомпоненту. Например, в старшей школе предмет «Животноводство» изучают по региональным учебным пособиям – «Основы животноводство» (Чугунов В.А.). Преподавание отдельных модульных и элективных курсов по цветоводству, овощеводству, кормовым культурам и другим составленным педагогами общеобразовательных учреждений курсам, а также лицензия на осуществление профессиональной подготовки и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля, например, освоение профессий: «тракторист-машинист», «овощевод», «оператор машинного доения», «сварщик», «швея» и другие.
Нормативной базой профессиональной подготовки учащихся агрошкол являются: Примерное положение об образовательном учреждении агротехнологического профиля (агрошколе) Республики Саха (Якутия) (Постановление Правительства РС (Я) от 24 марта 2009 г. № 107), «Перечень профессий (специальностей), по которым осуществляется профессиональная подготовка в общеобразовательных учреждениях» (Письмо МОиН РФ 21 июня 2006 г. № 03-1508). Кроме того, нормативной базой агрошкол является примерный учебный план для общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы профессиональной подготовки (дуальное обучение) на старшей ступени обучения (Приказ Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 5.06.2009 № 01-08/804).
Кроме того, особенностями основной образовательной агрошколы являются требования для образовательной программы. В данное время для основной школы в 5–9 классах выделяют 2 часа для аудиторной нагрузки из школьного компонента, а в старшей школе – 2 предмета на профильном уровне, элективные курсы без указания часов и производственная практика.
По итогам мониторинга, изучения и анализа опыта работы агрошкол Республики Саха (Якутия) выявлено несколько проблем:
– трудность осуществления непрерывного агротехнологического образования: отсутствие учебно-методических сопровождений (учебников, учебных пособий для учащихся);
– существенное изменение содержание основной образовательной программы;
– приобщение детей к традиционной хозяйственной деятельности через различные формы деятельности;
– формирование определенных компетенций;
– необходимость выделения дополнительных часов для реализации спецкурсов, обеспечивающих подготовку школьника, владеющего комплексом знаний и умений для практического освоения первоначальных основ сельского хозяйства, умение пользоваться сельскохозяйственными орудиями труда, знание традиций и обычаев введения традиционной хозяйственной деятельности в повседневной жизни.
На основании анализа регионального опыта работы агрошкол, проведенного мониторинга, выявленных проблем сделан следующий вывод по совершенствованию организации образовательной деятельности агрошколах РС (Я): во-первых, разработка УМК на основе инновационной технологии обучения, направленного на самого учащегося, на его деятельность. Во-вторых, существенное изменение содержания основной образовательной программы интеграции естественнонаучных, сельскохозяйственных, экологических и гуманитарных знаний с региональными и этнокультурными особенностями (климат, вечная мерзлота, природные ландшафты, уклад жизни, виды традиционной хозяйственной деятельности) конкретно взятого региона. В-третьих, приобщение детей к традиционной хозяйственной деятельности через урочную, внеурочную и внешкольную деятельность. В-четвертых, формирование личностных, метапредметных и предметных результатов деятельности. В-пятых, выделение дополнительных часов из вариативной части, формируемые участниками образовательного процесса для реализации спецкурсов, обеспечивающих подготовку школьников, владеющих комплексом знаний и умений для практического освоения первоначальных знаний основ сельского хозяйства, умеющих пользоваться сельскохозяйственными орудиями труда, знанием традиций и обычаев введения традиционной хозяйственной деятельности в обыденной жизни.
Для решения вышеназванных проблем предполагается разработать УМК по основным предметам, как «Животноводство» и «Растениеводство». А также создать УМК по модульным и элективным курсам: (агрокомпонент) «Оленеводство», «Коневодство», «Рыболоводство» и другие для всех ступеней агротехнологических общеобразовательных учреждений.
В связи с этим в агрошколах Республики Саха (Якутия) в целях организации образовательной деятельности в условиях реализации Федерального государственного образовательного стандарта (далее –ФГОС) в ФГБНУ «НИИ национальных Республики Саха (Якутия)» на базе МБОУ Хоробутской средней общеобразовательной школы Мегино-Кангаласского улуса была создана стажировочная площадка. Был заключен совместный договор по разработке УМК для агрошкол Республики Саха (Якутия) в соответствии требованиям ФГОС.
В настоящее время для агрошкол Республики Саха (Якутия) разработан УМК «Традиционное хозяйство» для 1–4 классов по внеурочной деятельности в соответствии требованиям ФГОС, направленный «на достижения учащимися способности эффективно использовать на практике полученные знания и навыки» [5, с. 7].
УМК «Төрүтдьарык», как исходный пункт и итог организации образовательной деятельности в агрошколах, может стать основой формирования практической, исследовательской и проектной деятельности учащихся начальной школы по предметам «Математика», «Технология», «Родная (якутская) литература», «Якутский язык», «Русский язык» и обеспечивает повышению уровня научно-методической деятельности учителей.
Содержание УМК «Традиционное хозяйство» отражает особенности природы, климата, ландшафта, уклада жизни и традиционного хозяйства коренных народов Севера и Дальнего Востока на территории Республики Саха (Якутия).
Спецификой УМК является учет этнопсихологических особенностей детей, формы, способы деятельности, связанные с традиционной хозяйственной деятельностью и обеспечивающие формирование определенных метапредметных результатов деятельности.
Из результатов мониторинга видно, что не в каждой агрошколе организованы управляющие советы (родителей, общественные организации), которые поддерживают связь с другими общеобразовательными школами, этнокультурными центрами, библиотеками, общественными, государственными организациями и учреждениями.
Исходя из регионального опыта работы и результатов мониторинга, было рекомендовано проводить работу по совершенствованию организации образовательной деятельности в агрошколах, расположенных в местах традиционного проживания и традиционной деятельности коренных народов Севера Республики Саха (Якутия).
ФГБНУ «НИИ национальных школ Республики Саха (Якутия)» разработать учебно-методические комплекты по урочной и внеурочной деятельности с учетом региональной и этнокультурной идентичности для обеспечения непрерывного агротехнологического образования. Кроме того, обеспечить целевыми программами по поддержке семейного воспитания в условиях традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. В районное управление образования было рекомендовано разработать рабочие программы по отдельным предметам в соответствии требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования; развивать вариативность образовательных программ с учетом выбора языка воспитания, обучения. А директорам школ обеспечить в соответствии уставом, положением агрошколы нормативно-правовыми документами (законы, указы, постановления, положения);«внедрить целевую подготовку учащихся старших классов в средних специальных учебных заведениях и вузах для получения профессий по направлениям традиционные отрасли» [2, с. 227]; сотрудничать с государственными организациями, учреждениями, общественными и другими социальными институтами, структурами. Для организации образовательной деятельности привлекать родителей, оленеводов, общин, глав и специалистов администрации наслега, Департамента коренных народов Севера.
Резюмируя анализ мониторингового исследования и опыт работы агрошкол, можно сделать общий итог и прогнозные предположения о развитии объекта исследования.
В сельской местности агрошкола должна стать ресурсным центром профессиональной ориентации, подготовки школьников к сельскохозяйственному труду, к трудовой деятельности. Отсюда вытекает, дальнейшее исследование этой проблемы с проведением мониторинговых исследований по выявлению особенностей организации образовательной деятельности в общеобразовательных учреждениях, в особенности агрошколах, расположенных в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (Красноярский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Камчатка); разработка концепции и модели по организации образовательной деятельности в агрошколах, расположенных в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Рецензенты:Неустроев Н.Д., д.п.н., заслуженный деятель науки РФ и Республики Саха (Якутия), профессор, заведующий кафедрой начального образования педагогического института при Северо-восточном федеральном университете имени М.К. Аммосова, г. Якутск;
Степанов П.А., д.п.н., профессор Северо-восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, г. Якутск.
Работа поступила в редакцию 17.10.2013.