Социально-экономические процессы, происходящие в сельском хозяйстве страны, обусловливают необходимость анализа проблем, связанных с развитием всех сфер жизнедеятельности, производства и становлением новых форм социальной, экономической дифференциации населения. Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, социального благополучие планируется достичь благодаря увеличению доли среднего класса. За последние 10 лет в стране отмечается увеличение числа тех, кто относит себя к среднему классу. В 1999 г. их было 5%, в 2005 г. - 8%, а сейчас, примерно, 15%. Еще в феврале 2008 г. В.В. Путин указал на проблему формирования среднего класса в российской деревне, отметив, что его минимальная доля в структуре населения страны к 2020 г. должна достигнуть 60% [4].
Необходимость обращения к понятию «средний класс» объясняется тем, что его формирование является индикатором развития производственной сферы, достойного качества жизни, рассматриваемого как интегральный показатель, характеризующий степень удовлетворения материальных, социально-культурных потребностей людей в сравнении с сопоставимыми стандартами жизни [1].
Сейчас в стране существует несколько подходов к данной классификации. Первый определяет средний класс по доходу на одного члена семьи - не менее 15 тыс. руб. В основу второго заложена экономическая активность, третьего - малое предпринимательство. Есть и четвертый, рассматривающий все три направления в их взаимосвязи. Но, в любом случае нет необходимости доказывать значение малого бизнеса в экономике и обеспечении страны продовольствием. Что касается сельского хозяйства, то его развитие можно напрямую связать с развитием предпринимательства, основным субъектом которого является - предприниматель, работающий не только ради прибыли, повышения своего престижа, но и ради улучшения жизни вокруг [5]. Поэтому достаточно отметить, что эта сфера динамично функционирует и развивается, проявляя высокую жизнеспособность и гибкость к изменчивой конъюнктуре рынка, активизирует улучшение условий и качества жизни селян.
Кроме того, в условиях сельской местности понятие среднего класса приобретает свои особенности. Здесь к нему закономерно отнести и представителей малого бизнеса, и фермеров, и индивидуальных предпринимателей. В то же время не следует забывать и о сельской интеллигенции (врачах, учителях, работниках культуры), проживающей и работающей на селе: образовательный уровень и социальные стандарты данной категории населения также позволяют отнести ее к среднему классу.
В настоящее время основным представителем среднего класса на селе является фермерство, земельные угодья которых составляют 30 млн га, что в 2 раза больше, чем 10 лет назад. В России в 2010 г. фермерская доля в производстве зерна превысила 22,3%. За 10 лет в этом секторе в 3,3 раза больше стали выращивать семян подсолнечника, в 3,6 раза - сахарной свеклы, в 4,5 раза - картофеля, почти в 5 раз - овощей. Это самые высокие темпы среди других форм хозяйствования. С 2000-2009 гг. численность поголовья КРС в данных хозяйствах увеличилась в 2,5 раза. Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют в 1,5 раза больше овец и коз, чем все сельхозпредприятия страны. За 10 лет темпы роста производства в фермерском секторе в 4,3 раза выше, чем в целом по отрасли, а это означает, что уровень производительности труда здесь не ниже, чем в так называемом «общественном производстве» [2, 3].
В Республике Марий Эл функционирование малого предпринимательства на селе способствует созданию рабочих мест, развитию нормальной конкурентной среды, поддержанию инновационной активности, увеличению налоговых поступлений и т.д. Доля валового продукта, произведенного К(Ф)Х, индивидуальными предпринимателями и ЛПХ, достигает 63%, а валовое производство овощей и картофеля составляет соответственно 86% и 92%. Особенно показателен в этом отношении Горномарийский район, являющийся одним из экономически активных. По данным 2011 г., здесь зарегистрировано 234 К(Ф)Х. Субъекты малого предпринимательства района занимаются выращиванием овощей, картофеля, корнеплодов, а также животноводством. В этих хозяйствах содержится около 10000 голов КРС, все поголовье свиней и овец. А более высокая продуктивность животных здесь объясняется лучшими условиями кормления, содержания и разведения, т.к. в большинстве случаев К(Ф)Х возглавляют бывшие специалисты сельхозорганизаций. В валовом сельхозпродукте района удельный вес продукции данной категории сельхозтоваропроизводителей составляет более 82% при объемах финансирования менее 0,4% бюджетных средств. Такая ситуация прослеживается и по республике в целом. Всеми категориями хозяйств в 2008 г. было выпущено продукции сельского хозяйства на сумму 17 млрд руб., из них 52% (8,8 млрд руб.) - малыми формами. В то же время на этот сектор приходится лишь 5% общего объема финансирования и на 1 руб. полученных субсидий в малом бизнесе произведено 303 руб. товарной продукции, что более чем в 20 раз больше, чем в сельхозорганизациях республики. Но, тем не менее, в республике проводится активная политика в области социальной сферы деревни: решаются задачи занятости и самозанятости, изыскиваются возможности, чтобы этот сектор занял достойное место в экономике региона.
Тем не менее ориентация сельского населения на организацию собственного дела в отрасли остается низкой. Объясняется это и отсутствием первоначального капитала, и нехваткой необходимых знаний, неразвитостью рыночного менталитета и другими причинами.
Конечно, ситуация в регионах представляет собой не что иное, как отголосок общенациональной экономической ситуации. На малые формы хозяйствования в настоящее время в России приходится треть земельной площади. Они производят более 50% сельхозпродукции страны. При этом господдержка данной категории хозяйств остается на уровне лишь 5-10%. Поэтому средства на поддержку фермерства необходимо выделять в бюджете отдельной строкой, а их объем должен составлять не менее трети общей суммы. Также необходимо, чтобы Минэкономразвития России из средств на поддержку малого предпринимательства выделяло фиксированную часть на развитие малого агробизнеса. Такая строка должна быть и в региональных бюджетах, поскольку без этого доступ К(Ф)Х к участию в соответствующих программах практически закрыт [3].
Современное село - это сфера монозанятости, что ограничивает как возможности трудоустройства, так и доходы сельчан. На данный момент уровень сельской безработицы превышает 11%, тогда как в городе - 7%; доходы сельчан почти вдвое ниже, чем у горожан, трудно найти работу по специальности и т.п. Поэтому люди, задумываясь о будущем, начинают пробовать свои силы в частном бизнесе «около дома».
Динамика числа лиц, оформивших индивидуальную предпринимательскую деятельность в 2009-2010 гг. в Республике Марий Эл, представлена рисунке.
Динамика оформившихся на индивидуальную предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве, чел.
По данным рисунка видно, что за 2009-2010 гг. количество предпринимателей в сельской местности республики увеличилось на 429 чел. Аналогичная ситуация прослеживается в 2011 г. Но на основании данных опроса этой категории граждан нужно отметить, что основная их часть намеревается заниматься несельскохозяйственными видами: торговлей, строительством, оказанием услуг и т.п. Например, на развитие агротуризма, народных промыслов и других видов деятельности отраслевыми министерствами предусмотрены субсидируемые кредиты. Часть респондентов, решивших заняться сельским хозяйством, останавливали свой выбор на животноводстве (разведение КРС, свиней, лошадей) и птицеводстве (куры, гуси), высокий рейтинг имеет пчеловодство.
В 2011 г. только в пяти типичных районах республики - Сернурском, Параньгинском, Юринском, Килемарском и Новоторъяльском - зарегистрировали свою индивидуальную деятельность 91 человек, из них 59 (64,8%) - в сельскохозяйственной сфере. В том числе: животноводством решили заниматься 35 чел. (59,3%), растениеводст- вом - 8 чел. (13,6%), птицеводством - 4 чел. (6,8%) и пчеловодством - 12 чел. (20,3%).
Этому есть объективная причина - проживание в сельской местности, но все же толчком послужило то, что на организацию предпринимательства и самозанятости можно получить единовременную субсидию в размере годового пособия по безработице - 58,8 тыс. руб., в т.ч. и в несельскохозяйственной сфере, а затем и возможность участвовать в целевых программах по направлению деятельности.
Нужно отметить и то, что средний возраст зарегистрировавшихся предпринимателей составил 40,5 лет.
Несомненно, малому бизнесу в несельскохозяйственной сфере необходимо оказывать внимание, но развитие сельского хозяйства должно быть и оставаться приоритетным направлением поддержки государства, для чего нужно существенно расширить виды ресурсной поддержки: льготные налогообложение и таможенные пошлины, использовать гранты, целевые субсидии, займы, товарные инвестиции и т.п., а также изучать опыт передовых хозяйств и регионов, имеющих определенные наработки в этой области.
Конечно, крупные агрофирмы являются наиболее перспективной и конкурентной категорией производителей в отечественном сельском хозяйстве, поскольку фермерская семья не в состоянии обслуживать большой земельный надел или стадо, использовать производительную и дорогостоящую технику ей слишком дорого, кроме того, мелкий фермер не имеет достаточно финансовых и физических ресурсов. Но из этого вовсе не следует, что фермерское движение или мелкая аграрная деятельность селян недостойны внимания и поддержки. Надо стремиться к обеспечению как можно более быстрого транзита успешных хозяйств от мелких форм к крупным.
На основании вышесказанного можно заключить, что:
-
сегодня в Республике Марий Эл сложилась многоукладная аграрная экономика, представленная агрохолдингами, сельхозорганизациями, К(Ф)Х, ЛПХ, начинают появляться семейные фермы. Они занимают определенные ниши в сельскохозяйственном производстве и имеют резервы для развития. Поэтому в целях увеличения производства и обеспечения продовольственной независимости региона необходимо рациональное сочетание этих форм при непосредственном регулировании и поддержке государства;
-
формирование среднего класса на селе является одним из приоритетных направлений развития агроэкономики, т.к. он ориентирован на развитие национальной экономики, инвестирование в национальные активы, т.е. в большинстве случаев вкладывает средства в средний и малый бизнес на местном и региональном уровнях;
-
представители среднего класса в основном являются носителями инновационного начала в обществе, обеспечивая развитие новых направлений;
-
за счет экономического роста средний класс воспроизводит себя, увеличивает свою численность и доходы, что ведет к повышению уровня благосостояния в регионе и в целом по стране, т.е. является конкурентоспособным;
-
малый и средний бизнес в сельском хозяйстве являются решающим фактором в ликвидации безработицы, увеличении занятости и обеспечении населения материальными благами, смягчая социальные противоречия, выравнивая уровень благосостояния общества и укрепляя его стабильность, создавая условия для социального и экономического равновесия в системе общественного развития и для высокой заинтересованности работающих в дальнейшем научно-техническом и социальном прогрессе.
Рецензенты:
-
Ларионова Н.И., д.э.н., профессор, зав. кафедрой «Экономическая теория» ФГБОУ ВПО «Марийский государственный технический университет», г. Йошкар-Ола.
-
Швецов М.Н., д.э.н. ректор Межрегионального открытого социального института, г. Йошкар-Ола.
Работа поступила в редакцию 02.02.2012.